條 為規(guī)范新資源
食品的安全性評(píng)價(jià),保障消費(fèi)者健康,根據(jù)衛(wèi)生部《新資源食品管理辦法》要求,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程規(guī)定了新資源食品安全性評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和要求。
第三條 新資源食品的安全性評(píng)價(jià)采用危險(xiǎn)性評(píng)估和實(shí)質(zhì)等同原則。
第四條 新資源食品安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:申報(bào)資料審查和評(píng)價(jià)、生產(chǎn)現(xiàn)場審查和評(píng)價(jià)、人群食用后的安全性評(píng)價(jià),以及安全性的再評(píng)價(jià)。
第五條 新資源食品申報(bào)資料的審查和評(píng)價(jià)是對新資源食品的特征、食用歷史、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要成分及含量、使用范圍、使用量、推薦攝入量、適宜人群、衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)資料、國內(nèi)外相關(guān)安全性文獻(xiàn)資料及與類似食品原料比較分析資料的綜合評(píng)價(jià)。
第六條 新資源食品特征的評(píng)價(jià):動(dòng)物和植物包括來源、食用部位、生物學(xué)特征、品種鑒定等資料,微生物包括來源、分類學(xué)地位、菌種鑒定、生物學(xué)特征等資料,從動(dòng)物、植物、微生物中分離的食品原料包括來源、主要成分的理化特性和化學(xué)結(jié)構(gòu)等資料。要求動(dòng)物、植物和微生物的來源、生物學(xué)特征清楚,從動(dòng)物、植物、微生物中分離的食品原料主要成分的理化特性和化學(xué)結(jié)構(gòu)明確,且該結(jié)構(gòu)不提示有毒性作用。
第七條 食用歷史的評(píng)價(jià):食用歷史資料是安全性評(píng)價(jià)有價(jià)值的人群資料,包括國內(nèi)外人群食用歷史(食用人群、食用量、食用時(shí)間及不良反應(yīng)資料)和其他國家批準(zhǔn)情況和市場應(yīng)用情況。在新資源食品食用歷史中應(yīng)當(dāng)無人類食用發(fā)生重大不良反應(yīng)記錄。
第八條 生產(chǎn)工藝的評(píng)價(jià):重點(diǎn)包括原料處理、提取、濃縮、干燥、消毒滅菌等工藝和各關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)及加工條件資料,生產(chǎn)工藝應(yīng)安全合理,生產(chǎn)加工過程中所用原料、添加劑及加工助劑應(yīng)符合我國食品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第九條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià):重點(diǎn)包括感觀指標(biāo)、主要成分含量、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則和相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)對原料、原料來源和品質(zhì)作出規(guī)定,并附主要成分的定性和定量檢測方法。
第十條 成分組成及含量的評(píng)價(jià):成分組成及含量清楚,包括主要營養(yǎng)成分及可能有害成分,其各成分含量在預(yù)期攝入水平下對健康不應(yīng)造成不良影響。
第十一條 使用范圍和使用量的評(píng)價(jià):新資源食品用途明確,使用范圍和使用量依據(jù)充足。
第十二條 推薦攝入量和適宜人群的評(píng)價(jià):人群推薦攝入量的依據(jù)充足,不適宜人群明確。對推薦攝入量是否合理進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)考慮從膳食各途徑總的攝入水平。
第十三條 衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)的評(píng)價(jià):衛(wèi)生學(xué)是評(píng)價(jià)新資源食品安全性的重要指標(biāo),衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)應(yīng)提供近期三批有代表性樣品的衛(wèi)生學(xué)檢測報(bào)告,包括鉛、砷、汞等衛(wèi)生理化指標(biāo)和細(xì)菌、霉菌和酵母等微生物指標(biāo)的檢測,檢測指標(biāo)應(yīng)符合申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 國內(nèi)外相關(guān)安全性文獻(xiàn)資料的評(píng)價(jià):安全性文獻(xiàn)資料是評(píng)價(jià)新資源食品安全性的重要參考資料,包括國際組織和其他國家對該原料的安全性評(píng)價(jià)資料及公開發(fā)表的相關(guān)安全性研究文獻(xiàn)資料。
第十五條 毒理學(xué)試驗(yàn)安全性的評(píng)價(jià):毒理學(xué)試驗(yàn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品安全性的必要條件,根據(jù)申報(bào)新資源食品在國內(nèi)外安全食用歷史和各個(gè)國家的批準(zhǔn)應(yīng)用情況,并綜合分析產(chǎn)品的來源、成分、食用人群和食用量等特點(diǎn),開展不同的毒理學(xué)試驗(yàn),新資源食品在人體可能攝入量下對健康不應(yīng)產(chǎn)生急性、慢性或其他潛在的健康危害。
(一)國內(nèi)外均無食用歷史的動(dòng)物、植物和從動(dòng)物、植物及其微生物分離的以及新工藝生產(chǎn)的導(dǎo)致原有成分或結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料,原則上應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)(Ames試驗(yàn)、小鼠骨髓細(xì)胞微核試驗(yàn)和小鼠精子畸形試驗(yàn)或睪丸染色體畸變試驗(yàn))、90天經(jīng)口毒性試驗(yàn)、致畸試驗(yàn)和繁殖毒性試驗(yàn)、慢性毒性和致癌試驗(yàn)及代謝試驗(yàn)。
(二)僅在國外個(gè)別國家或國內(nèi)局部地區(qū)有食用歷史的動(dòng)物、植物和從動(dòng)物、植物及其微生物分離的以及新工藝生產(chǎn)的導(dǎo)致原有成分或結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料,原則上評(píng)價(jià)急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)、90天經(jīng)口毒性試驗(yàn)、致畸試驗(yàn)和繁殖毒性試驗(yàn);但若根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料及成分分析,未發(fā)現(xiàn)有毒性作用和有較大數(shù)量人群長期食用歷史而未發(fā)現(xiàn)有害作用的新資源食品,可以先評(píng)價(jià)急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)、90天經(jīng)口毒性試驗(yàn)和致畸試驗(yàn)。
(三)已在多個(gè)國家批準(zhǔn)廣泛使用的動(dòng)物、植物和從動(dòng)物、植物及微生物分離的以及新工藝生產(chǎn)的導(dǎo)致原有成分或結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料,在提供安全性評(píng)價(jià)資料的基礎(chǔ)上,原則上評(píng)價(jià)急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)、30天經(jīng)口毒性試驗(yàn)。
(四)國內(nèi)外均無食用歷史且直接供人食用的微生物,應(yīng)評(píng)價(jià)急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)/致病性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)、90天經(jīng)口毒性試驗(yàn)、致畸試驗(yàn)和繁殖毒性試驗(yàn)。僅在國外個(gè)別國家或國內(nèi)局部地區(qū)有食用歷史的微生物,應(yīng)進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)/致病性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)、90天經(jīng)口毒性試驗(yàn);已在多個(gè)國家批準(zhǔn)食用的微生物,可進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)/致病性試驗(yàn)、二項(xiàng)致突變試驗(yàn)。
國內(nèi)外均無使用歷史的食品加工用微生物,應(yīng)進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)/致病性試驗(yàn)、三項(xiàng)致突變試驗(yàn)和90天經(jīng)口毒性試驗(yàn)。僅在國外個(gè)別國家或國內(nèi)局部地區(qū)有使用歷史的食品加工用微生物,應(yīng)進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)/致病性試驗(yàn)和三項(xiàng)致突變試驗(yàn)。已在多個(gè)國家批準(zhǔn)使用的食品加工用微生物,可僅進(jìn)行急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)/致病性試驗(yàn)。
作為新資源食品申報(bào)的細(xì)菌應(yīng)進(jìn)行耐藥性試驗(yàn)。申報(bào)微生物為新資源食品的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其是否屬于產(chǎn)毒菌屬而進(jìn)行產(chǎn)毒能力試驗(yàn)。大型真菌的毒理學(xué)試驗(yàn)按照植物類新資源食品進(jìn)行。
(五)根據(jù)新資源食品可能潛在的危害,必要時(shí)選擇其他敏感試驗(yàn)或敏感指標(biāo)進(jìn)行毒理學(xué)試驗(yàn)評(píng)價(jià),或者根據(jù)新資源食品評(píng)估委員會(huì)評(píng)審結(jié)論,驗(yàn)證或補(bǔ)充毒理學(xué)試驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(六)毒理學(xué)試驗(yàn)方法和結(jié)果判定原則按照現(xiàn)行國標(biāo)GB15193《食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序和方法》的規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)微生物的毒性或致病性試驗(yàn)可參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(七)進(jìn)口新資源食品可提供在國外符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范(GLP)的毒理學(xué)試驗(yàn)室進(jìn)行的該新資源食品的毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告,根據(jù)新資源食品評(píng)估委員會(huì)評(píng)審結(jié)論,驗(yàn)證或補(bǔ)充毒理學(xué)試驗(yàn)資料。
第十六條 生產(chǎn)現(xiàn)場審查和評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)新資源食品的研制情況、生產(chǎn)工藝是否與申報(bào)資料相符合的重要手段,現(xiàn)場審查的內(nèi)容包括生產(chǎn)單位資質(zhì)證明、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件、生產(chǎn)過程記錄(樣品的原料來源和投料記錄等信息),產(chǎn)品質(zhì)量控制過程及技術(shù)文件,以及這些過程與核準(zhǔn)申報(bào)資料的一致性等。
第十七條 新資源食品上市后,應(yīng)建立新資源食品人群食用安全性的信息監(jiān)測和上報(bào)制度,重點(diǎn)收集人群食用后的不良反應(yīng)資料,進(jìn)行上市后人群食用的安全性評(píng)價(jià),以進(jìn)一步確證新資源食品人群食用的安全性。
第十八條 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、檢驗(yàn)水平的提高、安全性評(píng)估技術(shù)和要求發(fā)生改變,以及市場監(jiān)督的需要,應(yīng)當(dāng)對新資源食品的安全性進(jìn)行再評(píng)價(jià)。再評(píng)價(jià)內(nèi)容包括新資源食品的食用人群、食用量、成分組成、衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)和人群食用后的安全性信息等相關(guān)內(nèi)容。