為進一步健全完善食品安全社會共治體系，引導(dǎo)社會公眾參與食品安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除食品安全隱患和危害因素，嚴厲打擊違法食品安全違法犯罪行為，近日，新余市食品安全委員會出臺《新余市食品安全有獎舉報管理辦法》，對本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的食品安全違法犯罪行為開展有獎舉報。該辦法自2017年5月1日起施行。

舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

1、舉報的食品安全違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

2、有明確的舉報對象、具體的違法事實及證據(jù)；

3、舉報內(nèi)容事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握或媒體公開；

4、舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法作出處理。

哪些不屬于舉報獎勵范圍：

1、與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的舉報；

2、食品安全監(jiān)管部門工作人員的配偶、直系親屬或利害關(guān)系人的舉報；

3、假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報；

4、屬于申訴案件的舉報；

5、其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

哪些舉報經(jīng)查實可以獎勵：

1、在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

2、使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品的，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

3、收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

4、加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

5、生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

6、仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

7、未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

8、其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

12315、12331熱線為全市公共的食品安全舉報電話。新余市各級食安辦和食品安全監(jiān)管部門也將陸續(xù)公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址。

舉報獎勵的實施原則

1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，對匿名舉報查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵；

2、同一案件由兩個舉報人分別舉報的，獎勵時間舉報人；其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有重大幫助或特別貢獻的，可酌情給予獎勵；

3、兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報進行獎勵，由舉報人自行協(xié)商獎金分配；

4、同一舉報人在各級食品安全監(jiān)管部門舉報同一案件的，又辦理該案件的部門獎勵，不給予重復(fù)獎勵；

5、新聞媒體或新聞工作者在公開披露食品違法案件前主動與食安辦或有關(guān)監(jiān)管部門協(xié)作，提供案件線索并協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，參照辦法予以獎勵。

舉報必須如實舉報，若舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當(dāng)競爭的，或者弄虛作假騙取獎勵的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

舉報等級與獎勵標準

1根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，舉報分為三個等級：

一級舉報：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，積極協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符；

二級舉報：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符；

三級舉報：提供被舉報方的違法事實、線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符。

舉報獎勵等級由食品安全監(jiān)管部門認定，認定不清或難以界定者，提交同級食安委或組織食品安全專家組進行認定。

2獎勵標準與舉報等級相掛鉤：

（1）有罰沒款收入的，根據(jù)一、二、三級舉報等級，分別按罰沒款收入金額的5%、3%、1%的比例予以獎勵，不低于300元，不超過3萬元；

（2）沒有罰沒款收入，但已經(jīng)實施行政處罰的，根據(jù)一、二、三級舉報等級，分別給予800元、500元、300元的獎勵；

（3）對舉報違法制售、使用食品非法添加物、制售假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，可適當(dāng)提高獎勵額度；有罰沒款收入的，獎勵標準按舉報等級分別上浮2%，不超過5萬元；無罰沒款收入的，酌情給予獎勵，不超過1萬元。

（4）舉報線索終判定為食品刑事犯罪，按照以上規(guī)定兌現(xiàn)的獎勵金低于1萬元，或者無罰沒款收入的，給予1萬元獎勵。

如何領(lǐng)取舉報獎勵

1、食品安全舉報案件承辦部門自案件行政處罰執(zhí)行完畢或刑事判決生效之日起15個工作日內(nèi)，通過電話、書面通知或公告等形式，告知符合本辦法獎勵條件的舉報人申請舉報獎勵；

2、舉報人應(yīng)在接到舉報獎勵告知之日起15個工作日內(nèi)向案件承辦部門提出獎勵書面申請；無正當(dāng)理由逾期未提出獎勵申請的，視為放棄獎勵權(quán)利。

3、獎勵兌現(xiàn)部門在收到獎勵申請后30個工作日內(nèi)對獎勵申請進行審核認定，審核認定內(nèi)容包括是否屬于舉報案件、舉報人身份、案件處罰情況、獎勵標準等。審核認定后應(yīng)作出獎勵決定，并書面通知舉報人。

4、舉報人在接到獎勵通知30個工作日內(nèi)，須憑本人身份證或其他有效證件申領(lǐng)獎金。如舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，可委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為自動放棄。

關(guān)于舉報保密

新余市嚴格執(zhí)行舉報保密制度，未經(jīng)舉報人同意，參與舉報獎勵工作的人員不得以任何方式透露舉報人姓名、身份、居住地及舉報內(nèi)容、獎勵等情況。新聞媒體通過特殊途徑獲得舉報人信息時應(yīng)承諾保密紀律，對食品安全案件進行宣傳報道時，不得泄露舉報人信息。

被舉報對象對舉報人進行打擊報復(fù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。