根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定要求，《南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法（試行）》已經(jīng)2016年8月17日市十四屆第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2016年10月1日前起實(shí)施。食品小作坊是食品生產(chǎn)加工的重要組成形式，大量存在于城市和鄉(xiāng)村，與老百姓的日常生活息息相關(guān)，其食品安全保障能力較弱，極易產(chǎn)生食品安全問(wèn)題，也一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，該《辦法》共6章28條，側(cè)重從申請(qǐng)條件、提交材料、受理、實(shí)質(zhì)審查、登記決定、證件頒發(fā)、證件管理以及登記的變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)細(xì)化食品小作坊登記證許可制度。具體措施方面，在參照普通食品生產(chǎn)許可證辦理程序的基礎(chǔ)上，在管理職責(zé)劃分、申請(qǐng)材料、初步審核等方面充分體現(xiàn)了食品小作坊登記的特點(diǎn)，明確了區(qū)政府（管委會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)食品小作坊登記管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)和街道辦事處積極協(xié)助的管理方式。根據(jù)《條例》對(duì)市、縣（市）兩級(jí)政府分別制定食品小作坊申領(lǐng)辦法的規(guī)定，《辦法》第二條明確“本市崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)食品小作坊登記證的申請(qǐng)、受理、審查、決定及證書(shū)管理，適用本辦法”。

此外，據(jù)了解，目前南通全市食品小作坊有2500多家，其中市區(qū)400余家，縣（市）2100余家，生產(chǎn)加工產(chǎn)品以豆制品、鹵菜、糕點(diǎn)、食用油、面食、米酒、蛋制品、水產(chǎn)品（水發(fā)產(chǎn)品）等品種為主。2015年，該局啟動(dòng)市區(qū)豆制品綜合整治，建立了豆制品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管、全過(guò)程追溯、服務(wù)、全行業(yè)自律“四全”監(jiān)管模式，著力解決豆制品小作坊監(jiān)管這一全國(guó)普遍的監(jiān)管難題，打造“放心豆制品工程”。目前，市區(qū)持證豆制品企業(yè)和臨時(shí)登記備案小作坊生產(chǎn)的豆制品市場(chǎng)占有率達(dá)到85%以上，整治工作取得明顯成效。