食品安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，受到社會(huì)各界人士的關(guān)注。今日，2016中國(guó)食品安全社會(huì)共治暨食品安全大數(shù)據(jù)高峰論壇今日在京舉行，旨在推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。
中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心主任王偉國(guó)指出，2015年10月1日起施行的新修訂《食品安全法》，確立了包括社會(huì)共治在內(nèi)的食品安全工作四項(xiàng)工作原則，這意味著社會(huì)共治理念從政策表達(dá)層面進(jìn)入了法律表達(dá)層面，食品安全社會(huì)共治具有了明確的法律依據(jù)。將“社會(huì)共治”確立為一項(xiàng)法定原則，新《食品安全法》開(kāi)創(chuàng)了先河。“幾乎同時(shí)期修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，也只用了‘公眾參與’原則，體現(xiàn)社會(huì)共治精神。”
中國(guó)食品報(bào)社社長(zhǎng)黃國(guó)勝表示，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要從理念、制度、機(jī)制等多維度協(xié)同推進(jìn)，讓政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界、媒體、消費(fèi)者等各個(gè)主體參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化各主體的自身權(quán)責(zé)，明晰各主體的權(quán)力邊界，構(gòu)建各主體互相配合、互相補(bǔ)充的治理結(jié)構(gòu)，變“監(jiān)管”為“治理”,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的標(biāo)本兼治。
食品安全社會(huì)共治如何從概念到實(shí)踐？王偉國(guó)認(rèn)為，完善制度是基礎(chǔ)。制度層面，要進(jìn)一步培育社會(huì)監(jiān)管主體，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管行為、方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政委托行為、授權(quán)行為，規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)者參與到食品安全社會(huì)共治體系，明確食品安全社會(huì)共治主體的各自法律責(zé)任。機(jī)制層面，要建立政府、社會(huì)與市場(chǎng)的協(xié)同治理機(jī)制，切實(shí)提升治理能力。
辦公廳發(fā)布的《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》中，專(zhuān)門(mén)提到“建立食品安全共享數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”黃國(guó)勝說(shuō)：“食品安全共治越來(lái)越依托食品安全領(lǐng)域各類(lèi)數(shù)據(jù)的收集和綜合利用，越來(lái)越需要通過(guò)適時(shí)準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)分析�！蓖鮽�(guó)認(rèn)為，建立食品安全共享數(shù)據(jù)庫(kù)，能為食品安全指數(shù)的研究提供重要支撐。通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中國(guó)食品安全指數(shù)研究，也是貫徹食品安全社會(huì)共治原則的有益嘗試。
中國(guó)食品安全指數(shù)研究工程辦公室常務(wù)副主任溫櫟群介紹，食安指數(shù)研究作為推進(jìn)食品安全社會(huì)共治工作的數(shù)據(jù)智庫(kù)，將為政府，企業(yè)及消費(fèi)者三方面提供客觀的、定量定性、通俗、概括性地?cái)?shù)據(jù)信息服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)幫助政府進(jìn)行監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康食品，面向廣大消費(fèi)者普及食品安全知識(shí)等方面的作用。中國(guó)食品安全指數(shù)研究工程是中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)于2015年12月批準(zhǔn)實(shí)施的重要項(xiàng)目。致力于建立食品安全及信息數(shù)據(jù)的信用征信系統(tǒng)，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。
論壇將聚焦中國(guó)食品安全治理中的重要問(wèn)題，探討食品安全社會(huì)共治的實(shí)現(xiàn)路徑和大數(shù)據(jù)支持。屆時(shí)將邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人、研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家代表等出席。據(jù)了解，中國(guó)食品安全指數(shù)研究工程辦公室還將與中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心，共同成立一個(gè)法律方面的食品安全維權(quán)機(jī)構(gòu)。