保健食品十一將戴嚴(yán)緊箍咒,新的《食品法》加上實(shí)施即將滿月的《廣告法》,兩部同被稱為“史上嚴(yán)”的法律相繼出臺(tái)并實(shí)施。由于的功效,保健食品一直受到百姓追捧。與此同時(shí),功能宣稱不明、并未取得保健食品資格認(rèn)證的產(chǎn)品也在打擦邊球,宣稱各種保健功效。
另外,在即將實(shí)施的《食品安全法》中,涉及保健食品的規(guī)定有十三條之多,涵蓋范圍也包括審批、原料、生產(chǎn)及銷售等環(huán)節(jié)。新法實(shí)施在即,加之已經(jīng)實(shí)施即將滿月的新《廣告法》,保健食品行業(yè)將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
即將于今年10月1日開始實(shí)施的新《食品安全法》中,涉及保健食品行業(yè)的規(guī)定共有十三條,涉及保健食品審批、功能宣稱、原料等諸多內(nèi)容,明確了 保健食品審批將實(shí)行審批與備案并行的雙軌制,并對(duì)保健食品功能聲稱、使用原料范疇有了明確規(guī)定。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新《食品安全法》的更新條款更適合國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展,旨在加強(qiáng)對(duì)保健食品市場(chǎng)的管理,利于整肅行業(yè)內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及宣傳等亂象,更有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、引導(dǎo)理性消費(fèi)。
與實(shí)施即將滿月的《廣告法》一道,保健食品行業(yè)的“緊箍咒”更緊了。此次新《食品安全法》的幾條重點(diǎn)新規(guī)在于,保健食品生產(chǎn)將實(shí)行注冊(cè)審批與備 案制度并行的雙軌制度,應(yīng)當(dāng)備案的保健食品,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料;另外, 保健食品原料目錄及聲稱功能目錄也將由食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。
更新條款中,有“收緊”部分,尤其是對(duì)于保健食品功能宣稱及標(biāo)簽;另一方面,保健食品生產(chǎn)實(shí)行審批與備案雙軌并行,某些產(chǎn)品可以實(shí)行備案后進(jìn)入市場(chǎng),將產(chǎn)品審批重點(diǎn)由事前逐步向事后轉(zhuǎn)移,在一定程度上縮短了審批時(shí)限。新法中的諸多規(guī)定,都可能影響保健食品市場(chǎng)走向。