食品安全問(wèn)題近些年一直深受業(yè)界的關(guān)注，而流通環(huán)節(jié)食品安全情況復(fù)雜，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，是食品安全形勢(shì)的氣象站和晴雨表。山東各地緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，探索有效措施，全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。

    沂水縣食藥監(jiān)局推行“一票通”提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。在新組建的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所推行食品流通環(huán)節(jié)“一票通”監(jiān)管機(jī)制�！耙黄蓖ā笔侵父鶕�(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和監(jiān)管實(shí)際，規(guī)范批發(fā)商的銷貨憑證與零售商的進(jìn)貨憑證為同一種多聯(lián)票據(jù)，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，合二為一，關(guān)聯(lián)使用。銷貨和進(jìn)貨憑證同時(shí)作為批發(fā)臺(tái)帳和進(jìn)貨臺(tái)帳的資料進(jìn)行使用、備案、備查�！耙黄蓖ā敝贫葘�(shí)施以來(lái)，由批發(fā)到零售到消費(fèi)者，票隨貨走、一票到底，達(dá)到了“批零對(duì)接、管住批發(fā)、規(guī)范零售、方便經(jīng)營(yíng)”的效果，有效解決了進(jìn)銷貨臺(tái)賬“記錄難”、“執(zhí)行難”、“堅(jiān)持難”，部門監(jiān)管效率低等實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提高了食品安全監(jiān)管水平。目前，該制度正在全縣范圍穩(wěn)步推進(jìn)，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    棲霞市食藥監(jiān)局扎實(shí)推進(jìn)小食雜店整治。突出“四重點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)小食雜店專項(xiàng)整治與規(guī)范行為，確保小食雜店的食品安全責(zé)任書簽訂率100%，臺(tái)賬登記制度、不合格食品下架銷毀制度、食品安全信息公示制度建立率100%。一是以小食雜店經(jīng)營(yíng)資格清理為重點(diǎn)，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)各類小食雜店的底數(shù)和基本狀況，并且以信息化手段逐戶建檔立案做到戶口清、狀態(tài)明。二是以幫扶指導(dǎo)為重點(diǎn)，抓好“七有”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。切實(shí)以“七有”標(biāo)準(zhǔn)為整治指導(dǎo)規(guī)范，全面強(qiáng)化對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)各單位落實(shí)“經(jīng)營(yíng)有證照、從業(yè)有資格、管理有制度、進(jìn)貨有臺(tái)賬、服務(wù)有承諾、墻面有公示、日常有整理”的經(jīng)營(yíng)自律制度。三是以監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn)，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格檢查是否銷售過(guò)期變質(zhì)、“三無(wú)”、有毒有害、假冒偽劣食品。對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，絕不姑息。四是以落實(shí)食品準(zhǔn)入制為重點(diǎn)，強(qiáng)化小食雜店商品源頭監(jiān)管。加強(qiáng)與食品批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)貨源頭的對(duì)接，推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一供證供票，加大推行食品經(jīng)營(yíng)“一票通”制度力度，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣使用范圍，為小食雜店建立臺(tái)賬制度提供便利，有利于更好的促進(jìn)小食雜店整規(guī)工作。截止目前，已檢查小食雜店36家，責(zé)令整改2家，行政處罰1家。
    費(fèi)縣食藥監(jiān)局認(rèn)真開展流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。克服職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整帶來(lái)的不適應(yīng)，不等不靠，自我加壓，認(rèn)真開展了農(nóng)村食品市場(chǎng)、嬰幼兒配方乳粉及過(guò)期食品監(jiān)管工作。一是明確職責(zé)分工，保障食品流通許可工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)�？h局食品流通監(jiān)管科負(fù)責(zé)全縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的指導(dǎo)和教育工作，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的食品流通許可證的受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、審核、頒證及其檔案管理工作�；鶎邮称匪幤繁O(jiān)督管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商業(yè)戶流通許可證的受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、審核、頒證工作和食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的日常監(jiān)管，并負(fù)責(zé)檔案管理工作。二是加大巡查力度，強(qiáng)化轄區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊旅游景區(qū)等問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶重新排查摸底，托清底子，督促完善食品安全管理自律制度，加強(qiáng)巡查監(jiān)管。重點(diǎn)查處農(nóng)村流通環(huán)節(jié)“三無(wú)”食品、“三無(wú)”冷飲、假冒食品、過(guò)期食品、無(wú)生產(chǎn)許可、無(wú)食品標(biāo)簽等問(wèn)題食品。截至目前，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶286戶，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)16個(gè)，新辦流通許可44個(gè)。三是嚴(yán)格行政程序，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉的銷售管理工作和開展藥店試點(diǎn)銷售嬰幼兒配方奶粉工作。開展嬰幼兒乳粉經(jīng)營(yíng)戶主體資格清理和臺(tái)賬管理工作，檢查食品安全制度執(zhí)行情況，督促其履行法定義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行嬰幼兒配方乳粉進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等制度。
    章丘市食藥監(jiān)局積極推動(dòng)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。接管食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管職能以來(lái)，從五個(gè)方面著手，迅速展開工作。一是制定工作要點(diǎn)。按照上級(jí)工作部署要求，結(jié)合章丘實(shí)際，研究制定2014年食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、步驟，扎實(shí)推動(dòng)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。二是保障辦證工作。為局機(jī)關(guān)及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所新配置電腦70余臺(tái)，專業(yè)打印機(jī)20余臺(tái)，并與濟(jì)南市局做好對(duì)接協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試。4月29日，明水監(jiān)管所發(fā)出接管職能以來(lái)張《食品流通許可證》。三是開展專項(xiàng)整治。開展嬰幼兒配方乳粉、過(guò)期食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，做到“三清”：全市嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)戶基本情況清、存在問(wèn)題清、查處重點(diǎn)清。截至目前，全市共摸排登記嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)戶351戶，檢查無(wú)證、許可證超期等涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶30戶。同時(shí)，聯(lián)合公安局、畜牧局對(duì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專賣店、集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開展拉網(wǎng)式綜合整治，下發(fā)明白紙，對(duì)檢疫要求、流程、市場(chǎng)銷售標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行深入宣傳，制定監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，按照投訴舉報(bào)所涉及區(qū)域、環(huán)節(jié)有針對(duì)性地加大肉類抽檢力度。截至目前，共抽檢30批次。四是排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。5月初起，在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶調(diào)查摸底工作，突出無(wú)證經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管隱患、監(jiān)管盲區(qū)等重點(diǎn)方面，進(jìn)一步掌握流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為以后日常監(jiān)管及實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)和手資料。五是提升應(yīng)對(duì)能力。制定《章丘食品藥品監(jiān)督管理局流通環(huán)節(jié)食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力建設(shè)，密切關(guān)注食品安全輿情信息，對(duì)涉及章丘市流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題做到時(shí)間反應(yīng)、時(shí)間報(bào)告、時(shí)間處置。
    新泰市食藥監(jiān)局三個(gè)“突出”扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。一是突出學(xué)校周邊。以學(xué)生食品、兒童食品為重點(diǎn)，從證照、從業(yè)人員健康證明、防塵防蠅設(shè)施、供貨商檔案、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、食品質(zhì)量等方面嚴(yán)格檢查，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定義務(wù)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。徹查銷售“三無(wú)”食品、“問(wèn)題五毛零食”、過(guò)期變質(zhì)及其他不合格食品的違法行為，凈化學(xué)校周邊食品市場(chǎng)。二是突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。結(jié)合摸底調(diào)查，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位及市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格審核主體資格。嚴(yán)格檢查一戶多檔、實(shí)名登記、證明登記、標(biāo)牌公示等食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”，以及預(yù)包裝食品、散裸裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，對(duì)拒不履行法定義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)查上市食品質(zhì)量，重點(diǎn)檢查“三無(wú)”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、過(guò)期失效腐爛變質(zhì)食品。三是突出倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。突出批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶食品倉(cāng)庫(kù)安全衛(wèi)生管理、貯存管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品質(zhì)量、不合格及退市食品管理、“一票通”制度落實(shí)等內(nèi)容，有針對(duì)性的開展食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、不按規(guī)定履行查驗(yàn)義務(wù)、標(biāo)牌公示不規(guī)范，特別是篡改生產(chǎn)日期、擅自改變食品標(biāo)識(shí)等違法行為。
    金鄉(xiāng)縣食藥監(jiān)局全力整治食品流通市場(chǎng)。首先是劃定重點(diǎn)區(qū)域。其次是確定重點(diǎn)單位。是明確重點(diǎn)食品。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員63人次，檢查規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶116戶，責(zé)令清理下架過(guò)期、三無(wú)食品38袋，有效地凈化了轄區(qū)內(nèi)食品流通市場(chǎng)。