在去年的第五屆中國(guó)食品安全論壇上，副汪洋曾指出：要努力去營(yíng)造食品安全全社會(huì)共治的環(huán)境條件，加大對(duì)食品安全的宣傳、培訓(xùn)、教育的力度，將食品安全列入國(guó)民素質(zhì)教育，成為中小學(xué)的相關(guān)課程。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張勇近也提出：保障食品安全，需要政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任共同落實(shí);行業(yè)自律和社會(huì)他律共同生效;市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向共同激活;法律、文化、科技、管理等要素共同作用的復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)管理工程。
食品安全是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的綜合性社會(huì)問(wèn)題，需要系統(tǒng)性的解決辦法。我認(rèn)為要在法制的環(huán)境下，把消費(fèi)者的認(rèn)知與參與、生產(chǎn)者對(duì)質(zhì)量的控制、專家的科學(xué)解讀、媒體的輿論監(jiān)督和政府部門(mén)的有效管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能弱。
一、建議各地政府組建或完善“食品安全專家咨詢委員會(huì)”、“食品安全教育委員會(huì)”等社會(huì)專業(yè)組織。
食品安全專家咨詢委員會(huì)的職責(zé)主要為：協(xié)助媒體把關(guān)相關(guān)報(bào)道，及時(shí)、全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的報(bào)道食品質(zhì)量與安全，發(fā)揮輿論正確的導(dǎo)向與監(jiān)督作用;承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及食品安全總體形勢(shì)分析工作;為預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事件提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等。
在食品安全事件的解讀等方面，組織專家發(fā)揮政府不便于直接面對(duì)消費(fèi)者有關(guān)事宜的宣傳與引導(dǎo)工作(如正確認(rèn)識(shí)食品添加劑的問(wèn)題、虛假食品安全事件的報(bào)道、盲目擴(kuò)大食品安全問(wèn)題等)。影響面大的食品安全事故出現(xiàn)后及時(shí)給政府的決策提供參謀，接受主流媒體的采訪，及時(shí)給消費(fèi)者以科學(xué)的解讀，及時(shí)、全面、科學(xué)的傳達(dá)食品安全信息，才能妥善處置食品安全事故，減少食品安全危害，化解群眾恐慌心理。
食品安全教育委員會(huì)的主要職責(zé)為：食品藥品監(jiān)管局牽頭，以高校專業(yè)師資為依托，中小學(xué)教師為主體，成立食品安全教育委員會(huì)。聯(lián)合編寫(xiě)食品安全教育科普讀物，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)及消費(fèi)者進(jìn)行食品安全科普教育。
二、在主流媒體開(kāi)設(shè)專欄、電視專題片，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，積極推進(jìn)食品安全知識(shí)的宣傳與普及，建立起食品安全宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、學(xué)校、企業(yè)、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局，打消消費(fèi)者關(guān)于食品安全認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
食品安全的認(rèn)識(shí)誤區(qū)還有很多，為消除這些消費(fèi)誤區(qū)，多種形式的食品安全宣傳教育工作必不可少。食品安全委員會(huì)印發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》中明確要求：在2015年年底前將社會(huì)公眾食品安全基本知識(shí)知曉率提高到80%以上，將中小學(xué)學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率提高到85%以上。(現(xiàn)在只剩2年多的時(shí)間了，是否能完成這個(gè)目標(biāo)尚存疑問(wèn)!)
三、借土地流轉(zhuǎn)政策的東風(fēng)，應(yīng)積極倡導(dǎo)并引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)進(jìn)行集約化、規(guī)�；姆N植、養(yǎng)殖(當(dāng)然也就容易進(jìn)行科學(xué)化與規(guī)范化)，規(guī)避當(dāng)前分散的種養(yǎng)模式帶來(lái)的監(jiān)管難度大的問(wèn)題。
2013年由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合舉辦了一個(gè)關(guān)于食品安全的論壇，與會(huì)者普遍認(rèn)為：“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、分散種植養(yǎng)殖”是影響中國(guó)食品安全統(tǒng)一監(jiān)管的主要制約因素，生產(chǎn)加工企業(yè)散、小、多以及個(gè)體作坊式的生產(chǎn)方式也給食品安全監(jiān)管帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清在任證監(jiān)委的時(shí)候也曾提過(guò)：“農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)上市瓶頸主要在于解決不好食品安全問(wèn)題，分散種養(yǎng)以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量不可控將長(zhǎng)期困擾兩個(gè)行業(yè)在資本市場(chǎng)的融資”。可否重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司、規(guī)�；酿B(yǎng)殖廠進(jìn)行引導(dǎo)性改革，在融資、科技經(jīng)費(fèi)等方面予以支持，引領(lǐng)農(nóng)民根據(jù)自身特長(zhǎng)自覺(jué)去做董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、產(chǎn)業(yè)工人、以土地入股做企業(yè)的股東等。
四、發(fā)揮高校與科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，制訂一個(gè)食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)食品從業(yè)人員、媒體、政府官員、社會(huì)監(jiān)督員、村級(jí)協(xié)管員等分別進(jìn)行輪訓(xùn)，推動(dòng)有關(guān)食品安全從業(yè)人員的終生學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)制。
我國(guó)《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》中明確要求：各有關(guān)方面通過(guò)廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平;有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。
針對(duì)媒體人由于缺乏食品安全常識(shí)而導(dǎo)致誤導(dǎo)消費(fèi)者的報(bào)道出現(xiàn)，政府應(yīng)協(xié)調(diào)推動(dòng)專家與媒體人逐漸形成交流機(jī)制。定期組織專家與主流媒體記者、編導(dǎo)、編輯等進(jìn)行座談、講座，專家了解社會(huì)問(wèn)題、媒體人學(xué)習(xí)提高食品安全專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。
只有所有食品安全責(zé)任人和利益相關(guān)者掌握一定的食品安全基本科學(xué)知識(shí)，并對(duì)現(xiàn)狀有共同認(rèn)識(shí)，才能同心攜手維護(hù)食品安全。不具備食品安全監(jiān)管知識(shí)和能力的人員，無(wú)法發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
五、發(fā)揮各級(jí)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全社會(huì)共治中的作用，重視食品生產(chǎn)的過(guò)程管理。
如由行業(yè)協(xié)會(huì)定期組織專家解讀食品安全，深入企業(yè)提供服務(wù)與培訓(xùn)，此舉也許是做好食品安全服務(wù)性監(jiān)管、社會(huì)共治的新突破。
總的來(lái)說(shuō)，呼吁和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)現(xiàn)食品安全全社會(huì)共治，達(dá)到全社會(huì)對(duì)各類(lèi)食品不安全因素零容忍的目的，當(dāng)其徹底“臭了名聲”，變成過(guò)街老鼠，人人警惕，人人喊打，形成社會(huì)各方良性互動(dòng)、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治格局，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素。