近些年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)的各行各業(yè)也迅速的邁入了快速發(fā)展的時期，但是，伴隨著時有發(fā)生的食品安全事件，卻是一直讓人們擔憂，嬰幼兒奶粉市場作為受關注的行業(yè)，這兩年來，國家也是出臺了一系列的政策來監(jiān)督和管理，近期，據(jù)消息稱，國內(nèi)將出臺企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉許可規(guī)則，進一步加強監(jiān)管生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的市場管理。
據(jù)國家食藥總局于12月3日發(fā)布的《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》（簡稱《公告》）和《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），規(guī)范嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營活動和加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。另外，據(jù)記者了解到《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2013版）》和《嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法》不久也將出臺。專家認為，四個針對嬰幼兒配方乳粉的部門法規(guī)陸續(xù)出臺，將對提高嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全帶來積極影響。
據(jù)《公告》規(guī)定，任何單位和個人不得通過合同或約定，委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉；不得采購或進口嬰幼兒配方乳粉直接進行裝罐、裝袋、裝盒，或者改變包裝、標簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
據(jù)悉，《規(guī)定》明確，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當具備自建自控奶源，建立并落實原輔料采購查驗制度。以生牛乳為原料的企業(yè)，應當具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鮮乳全部來自企業(yè)全資或控股建設的養(yǎng)殖場且質(zhì)量合格；以原料乳粉為原料的企業(yè)，應當確保原料質(zhì)量可控。企業(yè)應當建立原輔料供銷商審核制度和進貨驗證制度，對生鮮乳、原料乳粉、乳清粉進行批批檢驗。
據(jù)乳業(yè)專家宋亮表示，《規(guī)定》的亮點在于首次提出加大對監(jiān)管人員違法行為的處罰力度“過去沒有對監(jiān)管部門機構(gòu)和人員的處罰規(guī)定，而今后如果企業(yè)出了問題，監(jiān)管人員也要被追究責任，情節(jié)嚴重者更可能被追究刑事責任�！绷硗�，他認為，《規(guī)定》有助于對行業(yè)較為混亂的代工、委托加工以及形成的多如牛毛的品牌，進行有效清理“《規(guī)定》提高了嬰幼兒奶粉的準入門檻，讓企業(yè)中規(guī)中矩，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。”
“現(xiàn)在是中國乳制品行業(yè)監(jiān)管嚴格的時候。國外的嬰幼兒乳粉企業(yè)一般是一個月、或一季度檢測一次，批批檢測就只有中國�！币晾瘓F執(zhí)行總裁張劍秋透露，伊利集團批批檢驗費用就達到了1.6億元。
據(jù)悉，不少乳粉企業(yè)希望修正“批批檢測”條文，但國家食藥總局這次并未采納企業(yè)的意見，堅持“批批檢測”的原則。
另外，《規(guī)定》指出，企業(yè)應當具備檢驗機構(gòu)、設備和人員，能夠自行開展產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗，檢驗項目與企業(yè)所執(zhí)行的標準及標簽明示的項目一致。企業(yè)應當定期與第三方檢驗機構(gòu)進行檢驗能力比對，確保檢驗結(jié)果的準確性。