食品安全政策法規(guī)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)地區(qū)的食品行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步來說意義重大，因此廣大的食品企業(yè)也都紛紛推動(dòng)自身的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平，近日，浙江省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，提出了未來五年全省食品安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。浙江省提出，經(jīng)過3至5年的時(shí)間，全省食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題得到有效解決，食品安全信息化監(jiān)管水平不斷提高，食品安全體制機(jī)制更加完善，企業(yè)食品安全制度不斷健全、誠信意識(shí)大幅增強(qiáng)，社會(huì)化監(jiān)督格局初步建成，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全總體水平得到較大幅度提高，食品安全工作整體上走在全國前列。
    《意見》提出，要切實(shí)加大食品安全監(jiān)管工作力度。建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長效機(jī)制，圍繞濫用食品添加劑、病死豬及私屠亂宰等肉品質(zhì)量安全、問題豆芽菜、保健食品非法添加等方面的突出問題，加大力度開展綜合治理和集中整頓，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險(xiǎn)，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。始終保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法從嚴(yán)處罰違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員。完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)食品安全全程追溯、檢驗(yàn)檢測互認(rèn)和監(jiān)管執(zhí)法等方面的區(qū)域合作。細(xì)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，確保有案必移，并逐步實(shí)現(xiàn)部門間案件線索信息共享。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，強(qiáng)化食品加工小作坊、農(nóng)村食品加工場所及小食雜店、小集貿(mào)市場的監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。建立健全食品退市、召回和銷毀管理制度，加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，至2015年末餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物規(guī)范棄置率達(dá)到100%。建立定點(diǎn)屠宰企業(yè)“放心肉”集中配送體系。開展食品攤販綜合治理，推進(jìn)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點(diǎn)定時(shí)、連鎖經(jīng)營、規(guī)范管理。
    《意見》特別提出，從今年起，要在全省大力開展“千萬學(xué)生飲食放心工程”建設(shè)，制訂三年整體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購，提升學(xué)校食堂量化分級(jí)A、B等級(jí)比例、品牌超市占校園商店總數(shù)比例、學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率和中小學(xué)生飲食安全知識(shí)知曉率，加強(qiáng)校園及周邊食品安全環(huán)境綜合治理，全面提升學(xué)校食品安全保障水平。
    《意見》強(qiáng)調(diào)，要督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在食品安全管理人員配備、內(nèi)部質(zhì)量控制、事故報(bào)告、人員培訓(xùn)等方面的制度，落實(shí)企業(yè)是食品安全責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品召回、下架退市、銷毀、責(zé)任賠償?shù)戎贫取?
    《意見》提出，要改革和完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，著力構(gòu)建“六大體系”。一是加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、隱患排查、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，有效整合存量資源，科學(xué)配置增量資源。建立食品安全專員制度，加強(qiáng)督查督辦、暗查暗訪和重大案件調(diào)查、處理及監(jiān)督工作。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)各級(jí)地方政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，保障人員配備、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作條件。深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究制訂基層食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見。二是加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制訂出臺(tái)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《浙江省餐廚廢棄物管理辦法》等地方性法規(guī)政策。加快食品地方標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，出臺(tái)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施細(xì)則和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法。三是加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。制訂省市縣食品安全檢測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)大宗食品和高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)公布抽檢信息。積極推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測資源整合和第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)支持組建市縣食品安全綜合檢測中心。四是加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。建立健全食品安全事故應(yīng)急指揮決策、報(bào)告及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善應(yīng)對(duì)反應(yīng)機(jī)制和程序，重大食品安全事故規(guī)范處置率達(dá)到100%。五是加強(qiáng)企業(yè)道德誠信體系建設(shè)。建立食品企業(yè)及相關(guān)人員信用信息記錄檔案和誠信分類數(shù)據(jù)庫，探索開展示范性企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。對(duì)有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，在融資信貸、用地等方面予以限制；對(duì)信用良好的企業(yè)，在技改投入、優(yōu)惠政策、品牌培育等方面予以支持。建立實(shí)施“紅黑榜”和“灰名單”制度。六是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，依法嚴(yán)肅處理惡意制造、傳播和炒作虛假食品安全信息的行為。完善“96317”全省統(tǒng)一食品安全舉報(bào)投訴電話工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)工作規(guī)范化。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者隊(duì)伍等的作用，推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)督體系發(fā)展。
    食品安全政策法規(guī)的調(diào)整也將在地方政府的政績考核方面占據(jù)一定的水平�！兑庖姟吠瑫r(shí)對(duì)實(shí)施工作提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)宣傳教育、開展績效評(píng)估等四方面的保障措施。明確要建立健全食品安全責(zé)任制，完善以管理指標(biāo)、評(píng)價(jià)抽檢合格率、公眾滿意度等為主要內(nèi)容的食品安全考核評(píng)價(jià)體系，并將食品安全績效考核納入省委地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評(píng)價(jià)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)等考核的重要內(nèi)容。