歷史不堪回首，零八年的三氯氰胺事件不僅僅是把偌大的一個三鹿集團(tuán)給拖垮，嚴(yán)格的說是把中國乳業(yè)集體給拖垮了。在外國的各大超市的乳品專區(qū)標(biāo)的是大大的、醒目的（CHINA  FREE）即此區(qū)不含有中國制造的產(chǎn)品,這是多么大的侮辱？不止是奶粉，乳品飲料業(yè)也被無辜殃及到，受到了前所未有的打擊，據(jù)各企業(yè)反應(yīng)他們的飲料招商工作進(jìn)行的很是艱難。如今已經(jīng)過去了五年，中國的如產(chǎn)品市場依然不景氣，蒙羞依舊！
    因為中國乳業(yè)發(fā)展環(huán)境太復(fù)雜了，利益格局太頑固了。君不知，在行業(yè)管理上就一直存在奶業(yè)與乳業(yè)兩個涉奶行業(yè)協(xié)會，前者代表奶農(nóng)，后者代表乳品加工企業(yè)。也就是說，兩家是乳業(yè)的兩端，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩家。不知大家是否注意到，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞了幾十年，現(xiàn)在，各種文件中很難看到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”了。奶業(yè)發(fā)展也證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化失敗了，因為工農(nóng)利益沒法協(xié)調(diào)。實踐表明，自建牧場的投入非常大，制約了企業(yè)的發(fā)展速度;面向奶農(nóng)同樣困難，伊利的統(tǒng)計顯示：2008年奶牛養(yǎng)殖小增長0.87%，2009年負(fù)增長，2010~2012年微增長，分別為1.56%、2%、1.5%。企業(yè)的收奶價格已經(jīng)很高了，但是奶農(nóng)還是沒有積極性。于是，企業(yè)轉(zhuǎn)向原料奶粉進(jìn)口，進(jìn)而打壓了鮮奶收購價格，產(chǎn)業(yè)形成惡性循環(huán)，企業(yè)的飲料招商，飲料代理工作也難以進(jìn)行。
 從實質(zhì)性事件考慮真正的問題原因所在�，F(xiàn)在看來，是企業(yè)的問題，但企業(yè)的問題又是誰的?是政府的。政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律把握、規(guī)劃落實、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不到位。牛奶不是高科技產(chǎn)品，用不著過度包裝、過度廣告、千里運(yùn)輸，那即不低碳也不生態(tài)，還不符合消費(fèi)心理，它應(yīng)是地理標(biāo)志產(chǎn)品，地產(chǎn)地銷產(chǎn)品。因此，政府必須嚴(yán)格按區(qū)劃布局加工業(yè)，不能把乳品加工作為政府“招商引資”政績，“先賣奶，后養(yǎng)�！钡陌l(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變到真正的“以農(nóng)為本”上來。食品安全沒有政府利益，只有人民利益。乳品企業(yè)們，你們不用只想做做大做強(qiáng)，要真正的以消費(fèi)者為本，這樣都會走到更遠(yuǎn)。中國乳品市場需要深入的改革，各乳品行業(yè)該好好反思了。
   總的分析來看中國乳業(yè)，目前的問題絕不只是技術(shù)問題，而是體制問題。十八大提出要深化改革，乳業(yè)再沒有大動作，就該跟中國足球一樣的了。