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認(rèn)證改革能否使有機食品擺脫信任危機
在有機食品備受青睞的同時,有機食品認(rèn)證伴隨的問題也接踵而至,它們與同類普通食品巨大的差價也勾起了一些不法商戶的貪欲,憑借著有機標(biāo)簽這把尚方寶劍,不少普通食品改頭換面,混雜在有機食品中,有機食品深陷信任危機。
為了加強管理,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱認(rèn)監(jiān)委)新規(guī)定,自3月1日,有機食品正式舊貌換新顏,攜帶可網(wǎng)上查詢真?zhèn)蔚木幋a亮相。自7月1日起,所有的有機食品統(tǒng)一著裝,原有的舊包裝全部退出市場。
那么,這個新規(guī)定能否遏制住目前我國有機食品行業(yè)魚龍混雜的現(xiàn)象,帶動整個有機食品行業(yè)走上良性發(fā)展的軌道呢?
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士陳先生表示,此舉對于那些原來自己造假貼證者有效,但對于那些花錢買證者無效,花錢買證者依然可以光明正大招搖撞騙,因為“本并沒有正,源也并沒有清”。這里所謂的“本”和“源”就是指我國認(rèn)證機構(gòu)魚龍混雜、勾連咨詢機構(gòu)賣證的行為以及監(jiān)管的不到位。
據(jù)悉,目前我國有機食品認(rèn)證機構(gòu)有20多家,除了像中綠華夏、南京國環(huán)等認(rèn)證機構(gòu)外,有些認(rèn)證機構(gòu)則是只要你愿意花錢,什么有機食品認(rèn)證都可以拿下。
記者撥通了多家咨詢機構(gòu),他們皆表示,能提供有機食品認(rèn)證服務(wù)。但在國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的咨詢機構(gòu)目錄上,業(yè)務(wù)范圍包括有機認(rèn)證咨詢的機構(gòu)卻寥寥無幾。
據(jù)陳先生介紹,這些咨詢機構(gòu)一般都和認(rèn)證機構(gòu)存在某些關(guān)聯(lián),類似于“前店后廠”,由于利益均沾,認(rèn)證機構(gòu)對于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的把握難免手下留情。
北京某認(rèn)證咨詢公司的工作人員告訴記者,不管蔬菜生產(chǎn)基地地處哪里,只要交錢兩三個月就可以拿到認(rèn)證證書。該工作人員表示,該公司和認(rèn)證機構(gòu)有對口合作,只要文件準(zhǔn)備充分,“通過絕對沒有問題”,收費為2萬元。但根據(jù)規(guī)定,有機蔬菜生產(chǎn)認(rèn)證僅土地優(yōu)化就需要兩三年。
陳先生表示,認(rèn)證機構(gòu)的猖狂事出有因,雖然這些機構(gòu)自稱是第三方獨立認(rèn)證,但多數(shù)都大有來頭,有的背靠某部委,有的脫胎于科研機構(gòu)。對于已掌管有機食品認(rèn)證工作的認(rèn)監(jiān)委來講,在履行業(yè)務(wù)監(jiān)管時,如何防止這些機構(gòu)背后單位的干擾是個難題。
此外,監(jiān)管的缺位也是有機食品行業(yè)混亂的原因之一。雖然我國早在2003年頒布實施的《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》中明確規(guī)定:對認(rèn)證機構(gòu)違法認(rèn)證可處罰50萬元;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
但記者查閱相關(guān)資料時發(fā)現(xiàn),自認(rèn)證條例實施8年來,鮮有認(rèn)證機構(gòu)被處罰,被移交司法機關(guān)的有關(guān)責(zé)任人,更是鳳毛麟角。
“劣幣驅(qū)逐良幣,如果監(jiān)管上不能打擊偽劣,就等于把整個有機食品行業(yè)給毀了。”陳先生不無痛心地說。在食品安全上,如果生產(chǎn)者與認(rèn)證者相互勾連的現(xiàn)象得不到遏制,有機食品行業(yè)就會走向整體崩潰。