“大數(shù)據(jù)”與“食品監(jiān)管”融合，織起食品安全“智慧網(wǎng)”，不斷提升市民的安全感、幸福感、獲得感。
近年來，貴陽市大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，以創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”為抓手，嚴格按照“四個嚴”，結(jié)合實際職能，加快“大數(shù)據(jù)+食品安全體系”建設，整合各級政務數(shù)據(jù)，建立共享數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食品加工、零售餐飲生產(chǎn)、流通、售后等環(huán)節(jié)的智慧全域監(jiān)管，切實提高了食品安全現(xiàn)代化治理能力，形成共治共享食品安全治理體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”，助推貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展。
以“大數(shù)據(jù)”為紐帶 打造監(jiān)管閉環(huán)
5月18日，在貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園中，1000余戶商家銷售的生鮮包裝上，統(tǒng)一張貼了二維碼，連著全省農(nóng)批市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺——“智慧食安追溯平臺”。
通過掃描二維碼，作物信息、農(nóng)藥施用、獸藥使用、生長環(huán)境、商標認證、食品產(chǎn)地、批發(fā)配送等信息一目了然�！斑@個二維碼能讓消費者知道所購買的農(nóng)產(chǎn)品的種植源頭、采摘、運輸、裝卸等全流程。”貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園食品安全部有關負責人羅建芝說。
羅建芝介紹，貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園建立了商家準入數(shù)據(jù)庫，進場交易前，商家需錄入營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、攤位等數(shù)據(jù)信息，其農(nóng)產(chǎn)品購進時，檢測結(jié)果、來源渠道都可查詢。如果批發(fā)商或零售商在物流園進貨，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題后，調(diào)動數(shù)據(jù)信息，很快就能查到源頭信息。
為守好食品安全一道防線，在觀山湖區(qū)云上方舟惠民生鮮超市快檢窗口，監(jiān)管部門工作人員會在超市工作人員的配合下，對當天的肉蔬鮮果進行快速檢測。
“每天，超市要進行30批次生鮮快檢，查看果蔬農(nóng)殘是否超標、蛋禽檢驗檢測標識是否齊全，不合格產(chǎn)品登記數(shù)據(jù)系統(tǒng)，上報有關部門進行專業(yè)檢測�！庇^山湖區(qū)云上方舟惠民生鮮超市有關負責人孫群英說。
“食品流通領域引入大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管手段，能夠強化企業(yè)的自律自查意識，自覺接受社會監(jiān)督，形成倒逼機制，主動落實主體責任，營造健康的市場競爭環(huán)境，護航消費者‘舌尖上的安全’�！笔惺袌霰O(jiān)管局食品流通處處長張妮說，貴陽市聚焦食材源頭追溯，利用信息化手段，圍繞索票索證、運輸流程、物流信息等對企業(yè)和食品進行溯源管理，實現(xiàn)“源頭陽光”。
一直以來，貴陽以大數(shù)據(jù)為引領，創(chuàng)新智能監(jiān)管手段，探索建設具有貴陽特色的兩個平臺、三個門戶和四個統(tǒng)一板塊的食品安全智慧監(jiān)管體系，將食品安全監(jiān)管系統(tǒng)、校園陽光餐飲系統(tǒng)、自查報系統(tǒng)等功能融合，利用大數(shù)據(jù)對食品生產(chǎn)企業(yè)進行全鏈條監(jiān)管，監(jiān)測食品生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的操作流程，完善食品安全溯源體系、風險預警、監(jiān)管效能等體制機制，實現(xiàn)從生產(chǎn)到流通的事前、事中、事后監(jiān)管。
“大數(shù)據(jù)”的紐帶，正連接著食品生產(chǎn)、流通、售后溯源全域監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，織起了食品安全生產(chǎn)事前事中事后閉環(huán)監(jiān)管“智慧網(wǎng)”，筑牢了防護食品安全的“智慧墻”。
分級分類監(jiān)管
提升食品生產(chǎn)質(zhì)量
在貴州好一多乳業(yè)股份有限公司的檢驗檢測實驗室里，兩名市場監(jiān)管部門的檢測人員正對新生產(chǎn)的牛奶進行安全檢測。“奶制品屬于食品安全監(jiān)管重點產(chǎn)品，屬于B級風險類食品，抽檢頻率相對較高�！币幻O(jiān)管人員說。
分類分級監(jiān)管根據(jù)食品風險程度分類、企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平分級和食品安全信用記錄進行綜合評估，科學評定生產(chǎn)企業(yè)的風險等級，并衡量監(jiān)督檢查頻次的監(jiān)管模式。
“根據(jù)企業(yè)的食品生產(chǎn)狀況，將企業(yè)信息錄入數(shù)據(jù)平臺，進行分級分類監(jiān)管�！笔惺袌霰O(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處處長李毅說，企業(yè)分級時考慮企業(yè)生產(chǎn)許可實地核查、日常監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等因素，進行加權計算，得出綜合得分，根據(jù)綜合得分確定企業(yè)的質(zhì)量安全保障能力等級。
一直以來，在食品安全監(jiān)管中，市市場監(jiān)管局依托“大數(shù)據(jù)+”手段，致力于尋找破解食品安全生產(chǎn)監(jiān)管應急反應時間短的方法，對全市520余戶食品生產(chǎn)企業(yè)、6.69萬戶食品經(jīng)營單位實行A、B、C、D四級信用風險分級管理，節(jié)約執(zhí)法成本，提升執(zhí)法效能。2020年，已對全市525家食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、49379戶食品經(jīng)營戶全部實施風險分級管理，對全市26615家取得食品經(jīng)營許可證的餐飲服務單位進行量化分級管理評定。
市市場監(jiān)管局建立了食品安全監(jiān)管智慧系統(tǒng)，對風險低信用好的企業(yè)減少抽查檢查頻次，對風險高信用低的企業(yè)實行從嚴監(jiān)管等差異化監(jiān)管措施，引導其誠信經(jīng)營，懲處違法失信。同時，充分發(fā)揮“食安監(jiān)”“食安測”大數(shù)據(jù)平臺作用，強化種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通到終消費的全過程質(zhì)量監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)質(zhì)量。
此外，貴陽市不斷完善食品安全誠信運行機制，全面發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能，并建立企業(yè)食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，加強行業(yè)自律，建立食品企業(yè)紅黑榜制度。
食品生產(chǎn)企業(yè)信用登記管理，能更好地為培育地方品牌奠定基礎。市市場監(jiān)管局牽頭出臺了《貴陽市工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃實施方案》，全面實施“千企改造”工程、“萬企融合”行動，針對信用等級高的企業(yè)深入開展食品、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育行動，實現(xiàn)品牌數(shù)量質(zhì)量雙提升。目前，全市培育食品商標3177件、“三品一標”305個；5家餐飲企業(yè)獲評“五星金鉆酒店”，A級餐飲店達120余戶，省級食品安全示范縣有2個。
強化風險管控
保障市民食品安全
未雨綢繆，防患未然。信息化預警，能提升食品安全突發(fā)事件應急能力，限度降低事故發(fā)生率，保障市民的身體健康和生命財產(chǎn)安全。
近兩年，貴陽市依托國家、省級食品安全信息平臺，建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，加快建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，形成服務于食品安全監(jiān)測分析、信息通報、事件預警、應急處理和食品安全科研及社會公眾服務的網(wǎng)絡協(xié)同工作環(huán)境。
市市場監(jiān)管局強化風險管控，出臺《貴陽市市場監(jiān)督管理局突發(fā)事件應急管理工作規(guī)則（試行）》《貴陽市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡輿情應對處置工作機制（試行）》等文件，深入開展食品安全風險抽查，強化食品安全風險信息收集、篩查、研判和處置，對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)實行分級分類管控，有效控制食品安全風險。
同時，強化社會共治，出臺《貴陽市企業(yè)信用信息采集歸集共享使用管理辦法（試行）》，搭建聯(lián)合懲戒平臺，強化企業(yè)信用監(jiān)管。截至目前，共向全社會公示行政許可信息6.38萬條、行政處罰1.23萬條，開展聯(lián)合懲戒1000余次。
數(shù)化萬物、智慧監(jiān)管。貴陽市乘著“大數(shù)據(jù)”東風，構(gòu)建起具有貴陽特色的智慧食品安全監(jiān)管體系，切實提高食品安全現(xiàn)代化治理能力，有效實現(xiàn)共建共治共享，不斷推進“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“數(shù)智監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級，逐漸構(gòu)建起齊抓共管格局，為貴陽貴安創(chuàng)建國家食品安全示范城市作出新的更大貢獻。
“明廚亮灶”保障師生用餐安全
5月18日，中天中學方舟校區(qū)，廚房洗消間、切配間、烹飪間、打餐間、庫房等區(qū)域，錯落安裝了68個攝像頭，監(jiān)控工作人員加工食材。
在學校總務處辦公室、學校教學樓前，在校師生可以通過“食安通”平臺大屏幕，看見廚房里工作人員的操作。
學校外，學生家長通過云巖區(qū)“食安”小程序也可以看見此番場景。
“‘明廚亮灶’督促學校接受多方監(jiān)督，增加學生、家長對學校食品安全的信任�！敝刑熘袑W方舟校區(qū)總務處副主任李永紅說。
學校的食品安全工作，是貴陽市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的重要組成部分，關系到數(shù)以萬計在校學生的用餐安全。為此，市市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康等多個部門，推出“校園食品安全監(jiān)管共治平臺”，通過在校園后廚關鍵點位布控監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)廚房現(xiàn)場反饋跟蹤處理、食材采購溯源，形成校園食品安全網(wǎng)上巡查和網(wǎng)上聯(lián)動，督促學校落實食品安全主體責任，并聯(lián)合行業(yè)主管部門、社會公眾等，實現(xiàn)社會共治。目前，全市已完成1627所學校食堂的“明廚亮灶”工作，創(chuàng)新了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制。
下一步，貴陽市將進一步優(yōu)化升級校園“陽光廚房”數(shù)據(jù)監(jiān)管工作，確保廣大師生的飲食安全，全力提升人民群眾對食品安全的滿意度。
多方合力構(gòu)建食安五級監(jiān)管網(wǎng)
位于貴陽軌道交通1號線中山西路站的“網(wǎng)紅街”， 有77家中、西式餐飲店，每天吸引著約30萬人次游客前來“打卡”。同時，這里也是云巖區(qū)打造的食品安全示范街。
據(jù)了解，“網(wǎng)紅街”安裝了46個攝像頭，24小時監(jiān)控商家經(jīng)營情況，并接入云巖區(qū)市場監(jiān)管平臺，方便及時檢查商家的食品安全情況。
“這里人流量很大，我非常在意飲食衛(wèi)生。有關部門在商家后廚安裝了攝像頭，我在這里吃東西很放心。”游客王艷說。
食品安全保障工作不僅要以人民為中心，還需要多方合力、共同監(jiān)督。云巖區(qū)市場監(jiān)管部門實施“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標式定位、區(qū)域化定責”監(jiān)管措施，由區(qū)市場監(jiān)管局、16個市場監(jiān)管分局、28個街道（鎮(zhèn)）、174個村（居）委會及食品安全信息員，構(gòu)建五級監(jiān)管網(wǎng)，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實行精準高效監(jiān)管。
近年來，貴陽市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，聚焦餐飲加工流程，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全流程可視化、智能化、融合化監(jiān)管。截至目前，全市餐飲服務企業(yè)已全面建成“陽光廚房”，完成攝像頭安裝的企業(yè)有近6700家，攝像頭已接入互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)有近1800家。
來源：中 國食品安 全網(wǎng)