昨天，《杭州市危害食品安全行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）正式公布實施，據(jù)悉，這是全國部以政府規(guī)章形式制定的舉報獎勵辦法�！掇k法》將26類危害較大的食品安全違法行為列入舉報獎勵范圍，舉報者可獲得50萬元人民幣的獎勵。舉報食品安全問題，獎50萬允許隱名舉報；從舉報到領獎全過程，均不采集舉報人真實身份信息

杭州為何下血本

其實，對舉報違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為有功人員進行獎勵，國家和本省都有規(guī)定，包括國家食品藥品監(jiān)督管理總局、財政部2013年制定的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》和省財政廳、省食安辦2011年制定的《浙江省食品領域違法行為舉報獎勵辦法》。

杭州為什么還要制定舉報獎勵辦法呢？“首先，上述辦法都是在2015年國家新修訂的《食品安全法》之前制定的，有些規(guī)定已經(jīng)不適應目前的形勢，而且獎勵標準不高。”杭州市法制辦副主任張東濤告訴記者，“據(jù)統(tǒng)計，市場監(jiān)管系統(tǒng)2015年全年共發(fā)放食品類舉報獎勵總金額45萬多元，獎勵舉報人共65人，數(shù)量并不多。而且被舉報的大部分還是輕微違法行為。這與獎勵標準不高，獎勵措施不到位有關。因此，我們急需這樣一部《辦法》。”

允許隱名舉報

《辦法》確定了兩類獎勵標準--如果是行政違法案件，《辦法》規(guī)定根據(jù)舉報內(nèi)容在查處違法行為中的作用，按照罰沒金額的1%~8%給予舉報人獎勵，獎勵金額為500元，獎勵金額30萬元；如果所舉報的違法行為已經(jīng)構成犯罪的，按照判決內(nèi)容進行獎勵。若行為人被判處罰金的，按照罰金的8%獎勵舉報人，若行為人被判處管制、拘役或者有期徒刑1年以下的，獎勵舉報人1萬元。在此基礎上行為人有期徒刑每增加1年，舉報人獎勵增加1萬元；如果行為人被判處無期徒刑或者死刑的，獎勵舉報人30萬元。

此外，《辦法》還規(guī)定在四種情形下，可以對舉報人在基本獎勵的基礎上再予以重獎，可達50萬元。這四種情形是：因該舉報及時解除食品安全重大威脅的；所舉報案件的查處有重大社會影響，被市級以上政府或者部門表彰的；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報的；其他涉及重大食品安全事件或者重點整治工作內(nèi)容的舉報。

杭州市市場監(jiān)管局副局長王宏偉介紹，《辦法》允許隱名舉報的，舉報人可以與受理部門約定舉報密碼，替代其真實身份信息。從舉報到領獎全過程，均不采集舉報人真實身份信息，避免信息泄露給其造成損失。

“有關舉報人的姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或者地點、聯(lián)系方式、與舉報受理部門的約定等便于他人判斷其身份的信息，都嚴格保密。”王宏偉告訴記者。還有很多可能識別舉報人的信息，比如，愛眨眼、口吃等，都將嚴格保密。