食品安全信息公開，是食品安全風險交流，動員各界參與食品安全社會共治的“基石”.隨著公眾對“舌尖上的安全”關注度日益提高，訴求逐步多樣化，食品安全信息公開的制度化和常態(tài)化，提上國家食品安全監(jiān)管的重要議程。

2013年，隨著新一輪機構改革和職能轉(zhuǎn)變，國家食品藥品監(jiān)管總局組建，結(jié)束了過往多年食品安全監(jiān)管“九龍治水”的局面。食品安全信息公開和食品安全風險交流，也成為食品安全監(jiān)管鏈條的“重要一環(huán)”。

近年來，公眾了解食品安全信息的途徑，從簡單的食品安全事件“事后查處通報”,過渡到“以預防為主”的食品安全抽檢結(jié)果定期發(fā)布，再到食品安全監(jiān)督抽檢信息查詢平臺上線，消費者對食品安全信息可實時查詢，我國食品安全信息公開漸成常態(tài)。

信息公開本身，也是一種有效的食品安全監(jiān)管手段，發(fā)布內(nèi)容尤為重要。

此前，由于食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)分散在不同職能部門，國家、地方、各部門的食品安全抽檢各自為政，檢測標準和項目不統(tǒng)一，公布內(nèi)容也相對簡單。個別不合格食品和不合格項目被公布后，由于缺乏權威、統(tǒng)一的解讀，被輿論發(fā)酵為“毒”產(chǎn)品，引發(fā)不必要的公眾恐慌。

2014年，國家食品藥品監(jiān)管總局建立國家食品安全抽檢制度，統(tǒng)一抽樣標準、抽檢項目和抽檢標準。

2015年6月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見》的規(guī)定，實現(xiàn)食品抽檢全覆蓋和檢驗結(jié)果全公開。根據(jù)《意見》，全國食品藥品監(jiān)管機構將按照層級不同對不同類型的食品生產(chǎn)企業(yè)進行抽檢。在具體抽檢中，蔬菜、禽畜、肉類、水產(chǎn)品等高風險品種每月抽檢，較高風險的產(chǎn)品每季度抽檢。抽檢的樣品應主要在流通環(huán)節(jié)購買，采取交叉抽樣、異地抽樣和專項抽檢等多種方式。

值得關注的是，《意見》要求各級食藥監(jiān)管部門在抽檢結(jié)果出來的時間向社會公布。公布的信息要包括合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品信息，以及對不合格產(chǎn)品采取的處理措施，并對風險進行解讀和提示。另外，省、市兩級食品藥品監(jiān)管部門接到檢驗結(jié)果后，要在5個工作日內(nèi)匯總，并報送上級食品藥品監(jiān)管部門，信息公開漸成常態(tài)化制度。

改版后的國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站也凸顯食品安全信息公開的積極態(tài)度。延續(xù)新聞發(fā)布、政策解讀、科普知識等重點欄目同時，在首頁還突出了食品安全查詢功能。查詢平臺上，設置公眾查詢、企業(yè)查詢和標準查詢?nèi)齻�細分內(nèi)容，滿足不同的查詢需求。在“食品”欄目下，公眾也可就監(jiān)管動態(tài)、食品公告通告、食品抽檢公告等進行查詢。

報告時速食品安全事故2小時之內(nèi)報告

及時向公眾發(fā)布食品安全相關信息，也涵蓋了監(jiān)管部門內(nèi)部的及時監(jiān)督、報告等。新《食品安全法》實施后，去年12月，國家食藥監(jiān)總局對外公開征求《食品安全法實施條例》修訂草案意見。其中規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，立即采取封存等控制措施，并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)向所在地縣級食藥監(jiān)管理部門報告。醫(yī)療、疾病預防控制機構發(fā)現(xiàn)其收治的病人和處置的公共衛(wèi)生突發(fā)事件可能與食品安全事故有關的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級食藥監(jiān)管理部門、衛(wèi)生行政部門報告。

以嬰幼兒配方奶粉為例，今年起，國家食品安全抽檢的頻率從“季度抽”變?yōu)椤霸略鲁椤?抽檢中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的“問題產(chǎn)品”,時間向社會公布；24小時內(nèi)通知銷售與標志生產(chǎn)的屬地食藥監(jiān)部門，對“問題產(chǎn)品”采取封存、下架、銷毀等進一步處罰；追溯問題源頭和波及范圍，防范食品安全風險擴大。同時，國家食藥監(jiān)總局還要求省級食藥監(jiān)部門在查處“問題”嬰幼兒配方乳粉奶粉及生產(chǎn)企業(yè)、銷售渠道的過程中，隨時向社會公布進展，發(fā)布消費提示。

發(fā)布平臺從官網(wǎng)發(fā)布到涵蓋APP查詢

值得注意的是，隨著人們獲取信息手段的逐漸變化，食品安全信息的發(fā)布平臺也產(chǎn)生了一些變化，傳播方式的改變也讓不可控因素逐漸增多。國家食藥監(jiān)總局也表示，不斷在信息發(fā)布中進行創(chuàng)新，今年年初正式開通了官方微信公眾號“中國食事藥聞”,涵蓋信息動態(tài)、安全提示及科普服務三個板塊。結(jié)合之前開通的微博和客戶端，完成“兩微一端”平臺的搭建。同時將“兩微一端”新媒體鏈接均在首頁右側(cè)醒目位置呈現(xiàn)，并在網(wǎng)站右上角增設“網(wǎng)站使用指南”,便于用戶瀏覽使用。

去年6月國家食品安全宣傳周期間，國家食品安全風險評估中心推出《食事求是》APP官方軟件。該款APP設計了“食安共治”版本，為廣大群眾提供了食品安全監(jiān)督舉報平臺，消費者可以和“智能安全員-小安”或者附近的食品安全專員聯(lián)系，舉報日常生活中遇到的食品安全問題。舉報之后有關部門會及時跟進，消費者可以在APP里查看處理的進度和結(jié)果。

發(fā)布形式從專業(yè)話語到公眾聽得懂

讓食品安全信息發(fā)布從專業(yè)話語變成老百姓聽得懂的內(nèi)容，也是食品安全信息發(fā)布的重要環(huán)節(jié)。明顯的變化是，從近年開始，食藥監(jiān)總局的一些文件信息開始配發(fā)新聞稿、解讀稿。就在上月，國家食藥監(jiān)總局在網(wǎng)站公布專家對包括“諾如病毒引發(fā)兒童腹瀉”、“辣條”、“金箔入酒”、“生鮮奶”等在內(nèi)的2015年食品安全熱點事件進行解讀。

在“兩微一端”信息發(fā)布中，用戶也可以看到小視頻、H5等形式的作品。按照食藥監(jiān)總局相關人士的說法，信息要重溫度，將食品藥品監(jiān)管中的專業(yè)話語轉(zhuǎn)化為公眾聽得懂的日常話語。