經(jīng)過新一輪的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革后,伴隨著新《食品安全法》的落地,中國的食品安全問題已處于穩(wěn)中向好的趨勢。但在財(cái)經(jīng)、藝康集團(tuán)2日舉辦的“中國食品健康七星公約聯(lián)盟·星研會(huì)”活動(dòng)上,食品安全專家、國家行政學(xué)院副教授胡穎廉表示:“現(xiàn)代政府的責(zé)任是要糾正、解決、彌補(bǔ)市場失靈,因此監(jiān)管是市場的補(bǔ)充,而不是替代。”
胡穎廉表示,現(xiàn)代社會(huì)食品安全問題的本質(zhì)是市場失靈,假冒偽劣、惡意欺詐、不衛(wèi)生不合格、虛假標(biāo)簽等問題歸納起來就是市場失靈,只不過表現(xiàn)形式不同而已。他說,市場本身才是主體,市場自身的良好運(yùn)作是本原所在。我們不能本末倒置,把監(jiān)管反過來當(dāng)作主體,而把市場機(jī)制當(dāng)作補(bǔ)充。這樣的認(rèn)識(shí)在國外是共識(shí)和常識(shí),但在國內(nèi)不是,還需要專家、學(xué)者來呼吁、來提倡。
“講市場機(jī)制,不是要否定政府監(jiān)管的作用,而是要回歸它的本原、本質(zhì)狀態(tài)。”胡穎廉表示。
時(shí)任國務(wù)委員馬凱2013年3月在十二屆全國人大會(huì)議上作關(guān)于機(jī)構(gòu)改革方案的說明時(shí)表示:“改革后,食品藥品監(jiān)督管理部門需要轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮市場機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用!倍蓖粞笤2013年6月17日“全國食品安全宣傳周”活動(dòng)上說,要“構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與和法治保障的食品安全社會(huì)共治格局!
“落腳點(diǎn)是政府、市場、社會(huì)三方共治。