食品安全的整治，一直是食品安全部門的重要的職責(zé)，相關(guān)的監(jiān)管上面，近年來也在不斷地監(jiān)管改革當(dāng)中，在市場上面也有著很好的效果。
廈門對于食品安全的監(jiān)管就有新的思路，組建了市場監(jiān)督管理局，原工商局局長陳海疆擔(dān)任局長。作為新局的新掌門，面對前所未有的機(jī)構(gòu)和職能雙重整合，來看看陳海疆打算如何理清千頭萬緒，打造食藥監(jiān)管新格局。
一
“組建市市場監(jiān)督管理局，不僅僅是機(jī)構(gòu)的簡單組合，它是廈門次歷史性地實(shí)現(xiàn)了多部門食品安全監(jiān)管職能的有機(jī)統(tǒng)一。”在陳海疆看來，此前多部門分散進(jìn)行食品安全監(jiān)管，邊界多環(huán)節(jié)多，存在職能分散和職能交叉的情況，容易產(chǎn)生監(jiān)管真空和薄弱環(huán)節(jié)。
現(xiàn)在，市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一承擔(dān)起了全市食品藥品的生產(chǎn)、流通以及餐飲、食堂等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，同時承擔(dān)市食品安全委員會的具體工作。原來市商務(wù)局的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、市衛(wèi)生局的餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，都將劃入市市場監(jiān)督管理局。
終目標(biāo)，是要形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，提升廈門食品藥品安全監(jiān)管水平。
陳海疆說：“食品藥品安全關(guān)乎千家萬戶，組建統(tǒng)一部門加強(qiáng)行政監(jiān)管只是其中一個重要組成部分，更需要社會各界發(fā)揮各自作用，形成合力，才能構(gòu)建社會共治的良好格局。”
很快，市市場監(jiān)督管理局就將正式掛牌。隨職責(zé)調(diào)整，除了原工商局和食藥監(jiān)局人員，將從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員7名，從市衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員3名，從市商務(wù)局劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員1名，從各區(qū)衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)部門分別劃轉(zhuǎn)相關(guān)人員1名到新組建的市市場監(jiān)督管理部門。
導(dǎo)報記者了解到，市市場監(jiān)督管理局將同時加掛市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品安全委員會辦公室牌子，作為市政府工作部門，對全市食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。
全市六個區(qū)也將組建市場監(jiān)督管理分局，作為市市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，加掛工商行政管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局牌子；同時，根據(jù)行政區(qū)域面積、人口及監(jiān)管對象數(shù)量等因素設(shè)立市場監(jiān)督管理所。
此外，還將組建市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法任務(wù)；組建市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，承擔(dān)全市范圍內(nèi)食品藥品檢測任務(wù)，原市藥品檢驗(yàn)所成建制劃入。同時，采取政策引導(dǎo)和政府購買服務(wù)等多種方式，促進(jìn)第三方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)廈門食藥檢測力量�！皰炫瞥闪H僅是外部整合完成，內(nèi)部整合才剛剛開始。”陳海疆說，職能整合不是簡單疊加和原有制度的機(jī)械延續(xù)，而是建立一個全新的食品安全監(jiān)管體系，“要實(shí)現(xiàn)真正的內(nèi)部整合，理順各種關(guān)系，需要一定的時間”。
信息化已經(jīng)成為食藥安全監(jiān)管工作中不可或缺的重要手段，陳海疆也早已意識到這一點(diǎn)，他強(qiáng)調(diào)，市市場監(jiān)督管理局要運(yùn)用科技手段，實(shí)施信息化管理，提高監(jiān)管效率。他舉例說，原市工商局開發(fā)運(yùn)行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)、生鮮監(jiān)管系統(tǒng)就很好�！跋乱徊�，如何更加準(zhǔn)確地把握食品安全風(fēng)險點(diǎn)，并實(shí)施有效的監(jiān)管，是我們重點(diǎn)研究的課題，也是提高監(jiān)管效果的關(guān)鍵所在�！标惡＝嘎墩f。
食品安全的監(jiān)管一定要不斷地總結(jié)，從各個能夠提升食品安全監(jiān)管水平的方面入手，不斷地為食品安全的治理，提供新的力量，營造良好的食品環(huán)境。