食品安全問題關系到廣大老百姓的日常生活健康，因此對于食品安全的相關法律法規(guī)也需要從嚴治理，5月14日，常務會議討論并原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。會議決定，修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。

    “食品安全法(修訂草案)倡導社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用，倡導發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者和媒體的監(jiān)督作用，強調(diào)企業(yè)是食品安全的責任人，強調(diào)形成社會共治格局，構建食品安全監(jiān)管的合作治理網(wǎng)絡，這是草案的亮點。”長期從事食品藥品法研究，并曾參與該法修訂討論的南開大學法學院教授宋華琳告訴《法制日報》記者。
    嚴格的監(jiān)管
    2013年10月29日，法制辦向社會公開征求食品安全法(修訂草案)的修改意見和建議。
    宋華琳認為，修法的目標是改革食品安全監(jiān)管體制，推動食品安全監(jiān)管方式和制度創(chuàng)新，強化食品安全法律責任，建立食品安全社會共治格局，有效規(guī)范市場主體行為，有效保障消費者權益。
    多次要求，要建立嚴格的食品安全監(jiān)管制度，并強調(diào)，“現(xiàn)在的問題是，侵害食品安全的違法成本太低”。
    此次修訂草案增加的30條，基本都集中在監(jiān)督管理和法律責任章節(jié)。
    目前，食品安全法、刑法、侵權責任法等共同設定了食品領域的行政、民事、刑事法律責任，力圖通過這樣的法律責任之網(wǎng)，來有效規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，但在實踐中，仍存在行政處罰額度過輕，未能對若干違法違規(guī)行為設定法律責任，不足以對違法者構成有效威懾等問題。
    “就民事責任方面而言，食品侵權案件存在事實認定困難、因果關系判定困難、侵權賠償金額過低、欠缺懲罰性賠償制度等問題；就刑事法律責任而言，存在行政處罰與刑罰銜接機制不暢，部分違法者逍遙法外的現(xiàn)象。因此有必要通過法律責任的綜合設計，適度增強食品安全法的懲處力度�！彼稳A琳說。
    宋華琳認為，此次修訂草案之所以被稱為“嚴格”，主要體現(xiàn)在四方面:建立對食品安全的全過程管理。從生產(chǎn)、銷售到餐飲服務進行監(jiān)管；加大問責機制。法治社會要求不同主體都要承擔相應的責任，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的懲戒力度，加強對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責；加強事前監(jiān)管。引入標準制定、風險監(jiān)測和評估等事前監(jiān)管制度，進行防患于未然的預防性監(jiān)管；改進監(jiān)管方式。引入責任約談、分級管理等方式，強調(diào)信息披露在消費者權益保護中的作用。
    “食品安全法是貫穿于民生、經(jīng)濟與法治三大主題的法律，食品安全法修訂草案充分體現(xiàn)了以人為本、重典治亂、源頭治理�！敝袊�人民大學法學院教授劉俊海對《法制日報》記者說。
    劉俊海認為，修訂草案的亮點不僅體現(xiàn)在第三方交易平臺的責任加大，讓第三方承擔食品安全的連帶責任，讓大家放心網(wǎng)購，還有懲罰性賠償制度的全面升級，如提高保底賠償金額。除此之外，行政罰款大幅提升，基本實現(xiàn)民事責任、行政責任、刑事責任的有機銜接；提高失信成本、提高違法成本，降低維權成本、降低失信收益，避免出現(xiàn)消費者“為追回一只雞殺掉一頭�！钡默F(xiàn)象，都是此次修訂草案的亮點。