近日,河南省政府制定并下發(fā)了《關于食品藥品監(jiān)管體制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),旨在加快推進我省食品藥品監(jiān)管體制改革工作,進一步提高食品藥品監(jiān)管水平,為促進我省食品藥品產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、加快實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省提供有力保障。
建立分級管理體制
根據(jù)《意見》,我省將落實各級政府責任,將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構省級以下垂直管理改為各級政府分級管理,各級食品藥品監(jiān)管機構作為本級政府的工作機構。市、縣級食品藥品監(jiān)管機構及其行政編制、事業(yè)單位及其事業(yè)編制分別納入市、縣(市、區(qū))編制總額,由市、縣級機構編制部門管理。
整合組建監(jiān)管機構
按要求,省、市、縣級政府將原食品安全辦、原食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、質監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合,組建新的食品藥品監(jiān)管機構,對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管;同時加掛食品安全委員會辦公室牌子,承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。此外,在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量基礎上,建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構和隊伍,構建統(tǒng)一、權威的食品藥品安全行政監(jiān)管體系。
加強基礎能力建設
《意見》要求,各級政府要加大食品藥品監(jiān)管投入力度,保障監(jiān)管經費,建立穩(wěn)定的投入增長機制。加強技術保障、裝備設施、應急救援、監(jiān)測評估、風險交流、信息化監(jiān)管、行業(yè)誠信、產業(yè)支撐、宣教培訓等方面能力建設。整合檢驗檢測技術資源,統(tǒng)籌規(guī)劃組建省、市、縣級檢驗檢測機構,鼓勵發(fā)展第三方食品檢測機構,健全食品藥品檢驗檢測體系。
在加強監(jiān)管隊伍建設方面,《意見》明確人員配備要求,嚴格監(jiān)管人員準入和退出;加大高層次人才引進力度,保障食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構對各類專業(yè)技術人員的需要;強化宣傳教育培訓,提高執(zhí)法人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法能力。
《意見》中指出,全省各級政府和相關部門要認真貫徹落實黨中央、關于加強食品藥品安全監(jiān)管和監(jiān)督管理體制改革的決策部署,多措并舉,標本兼治,積極推進政府職能轉變和機構改革,著力提高食品藥品產業(yè)整體素質,創(chuàng)造公平法治誠信的市場環(huán)境,加快構建科學合理、統(tǒng)一權威的食品藥品安全保障體系,全面提升我省食品藥品安全水平。