由于考慮到商事登記制度改革和監(jiān)管情況有所變動(dòng),深圳市市場(chǎng)監(jiān)局重新修訂了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。該辦法已在元旦后施行。《辦法》要求,各分局的年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)確保在3至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)建立并維護(hù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管信息檔案,食品安全監(jiān)管工作實(shí)行信息共享。
《辦法》規(guī)定,監(jiān)管人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé),可采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、量化檢查、食品抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、約談負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員、檢查自查報(bào)告、宣傳警示8種監(jiān)督形式。監(jiān)管所食品安全監(jiān)管人員,可以是固定專職,也可以是兼職人員。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管采取分級(jí)分類管理,根據(jù)質(zhì)量安全管理水平,可以由高到低將食品生產(chǎn)單位劃分為A、B、C3個(gè)等級(jí);按照所生產(chǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低,可以將食品生產(chǎn)單位劃分為Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)(較高風(fēng)險(xiǎn))食品生產(chǎn)單位,以及Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))食品生產(chǎn)單位。如果同一單位存在同時(shí)生產(chǎn)多種食品的情況,其風(fēng)險(xiǎn)類別的確定則以風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為準(zhǔn)。而在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)管問題方面,則需要根據(jù)《辦法》的相關(guān)監(jiān)管措施規(guī)定,實(shí)施對(duì)Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))食品生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。
《辦法》規(guī)定對(duì)餐飲服務(wù)單位全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)監(jiān)督管理。其中,食品安全量化分為3個(gè)等級(jí),即A()、B(良好)、C(一般)。同時(shí),依照餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn),和餐飲服務(wù)單位所具備的社會(huì)影響,對(duì)其采用食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類管理的方式進(jìn)行管理。按照風(fēng)險(xiǎn)的高低,將餐飲服務(wù)單位劃分為三大類,即Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)(高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位、Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)(較高風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位和Ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)(一般風(fēng)險(xiǎn))餐飲服務(wù)單位。
采取抽檢的方式是監(jiān)管食品安全中的一道重要關(guān)卡。《辦法》中對(duì)各地監(jiān)管部門提出要求,要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管資源等實(shí)際情況,按照"突出重點(diǎn)、抽查監(jiān)督"的原則,制定并實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管力度!掇k法》規(guī)定,在抽樣檢驗(yàn)中,發(fā)現(xiàn)無證、無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入執(zhí)法查處程序。《辦法》還要求,對(duì)有不良信用記錄和列入"食品安全黑名單"的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,監(jiān)管部門應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次。對(duì)食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要及時(shí)依法查處,涉嫌犯罪的,及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。