一個國家有個明確的法規(guī)法制很重要，一件事如果沒有個標準或度會變得很復(fù)雜。俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”就是這個道理，沒有標準，抑或標準缺失、錯亂都將會讓社會變得亂象。近年來，頻發(fā)的食品安全事件，與各地食品安全標準不一或混亂有極大關(guān)系。
　　按照規(guī)劃，2013年底，將是食品國標清理的“大限”，數(shù)千項可被、重復(fù)、老舊的食品國標將告別歷史舞臺，屆時，希望此起彼伏的質(zhì)量安全事件也能隨之“偃旗息鼓”。

　　食品國標清理勢在必行，但常識告訴我們，冰凍三尺非一日之寒，食品國標亂象背后必然有其深層次原因，其背后的政治、經(jīng)濟、社會和制度方面的問題，也不應(yīng)該被忽視。
　　而且，在全球化時代，標準不再是一個國家內(nèi)部的制度，而是構(gòu)成國家核心競爭力的要素。當“中國制造”遍布全世界，中國應(yīng)該在國際標準制定和國際標準化活動中占有與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的地位。
　　“食品中三聚氰胺沒有檢測標準”、“乳品新國標是全世界差標準”、“包裝飲用水標準之爭”、“某些食品標準20年未修訂”、“中國的農(nóng)藥獸藥殘留標準數(shù)量只有日本的一”……此起彼伏的質(zhì)量安全事件背后，“罪魁禍首”往往都被鎖定在了標準身上。
　　標準，在一定程度上主導(dǎo)著經(jīng)濟社會的游戲規(guī)則。中國的一些標準似乎難以承載其規(guī)范作用：有時候，其滯后、不符合實際情況;有時候，它們互相“打架”、令人無所適從;再不然，就是根本找不到標準可依。
　　從1963年次全國標準化工作會議召開，提出要建立“中國標準體系”以來，中國標準化工作已經(jīng)走過50年歷程，但比起發(fā)達國家還是有數(shù)十年的發(fā)展差距。更何況，標準化工作還與經(jīng)濟發(fā)展水平密不可分,而這一切，都要首先從完善我們的標準體系、理順標準的層級管理、提升標準化水平開始。
　　PartA國標現(xiàn)狀
　　數(shù)字:4934項食品國標可被
　　今年1月，衛(wèi)生部啟動了食品標準(包括國家標準和行業(yè)標準)的全面清理工作，計劃于2013年底完成標準清理，2015年底完成標準整合。這是一次食品標準領(lǐng)域的“大掃除”，旨在改變目前食品標準存在的散、亂、差，各標準間層次不清、交叉矛盾，部分標準老化、缺乏前瞻性等現(xiàn)象，通過整合建立起一套食品安全國家標準(下稱“國標”)，作為的食品強制標準。
　　據(jù)國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理王竹天介紹，食品安全國家標準審評委員會秘書處收集到5000多項現(xiàn)行有效的食品標準文本，這些標準來自15個國家部委。在剔除不屬于食品標準的條目后，可列入清理范圍的標準有4934項。
　　疑問：標準為什么愛“打架”?
　　與此同時，標準“打架”在國內(nèi)并不鮮見，今年發(fā)生的“農(nóng)夫山泉事件”，就引發(fā)了一場關(guān)于標準的大討論。事實上，針對包裝飲用水的國標就有4項。另外，各地還對除天然礦泉水和飲用純凈水之外的其他包裝飲用水制定了部分地方標準(下稱“地標”)，浙江省的地標《瓶裝飲用天然水》(DB33/383-2005)就是其中之一。
　　食品安全標準清理工作專家技術(shù)組成員、國家食品安全風(fēng)險評估中心標準二部副主任王君告訴記者，在這次食品安全標準清理工作中，標準中重復(fù)、交叉、矛盾的現(xiàn)象都有存在。
　　4月25日，衛(wèi)計委下達《關(guān)于開展食品地方標準清理工作的通知》，要求各地到2013年12月底，完成食品地標清理工作，強調(diào)“食品安全地方標準不得與國家標準交叉、重復(fù)和矛盾”。
　　難題：“標齡過老”成普遍現(xiàn)象
　　按規(guī)定，每年要復(fù)審5000多項國標——無法承受的重負。在郎志正看來，“標齡過老”也是中國標準目前存在的主要問題之一。
　　以公眾為關(guān)心的食品標準為例，據(jù)《2011年度標準化學(xué)術(shù)研究論文集》統(tǒng)計，在我國現(xiàn)有的食品及相關(guān)標準中，標齡在5年以上的占了一半以上，標齡在10年以上的占了1/4，個別標準甚至已經(jīng)超過20年未修訂。
　　業(yè)內(nèi)專家表示，標準的修訂周期一般以4到5年為合理，10年乃至20年得不到修訂的標準，其適用度必然會下降，進而嚴重影響標準的有效性。“我國標準化存在一個問題就是標齡太長，有的是幾十年不變，一般要求5年至少要修訂，但是現(xiàn)在做不到�！敝袊鴺藴驶瘜＜椅瘑T會榮譽主任委員郎志正說。
　　關(guān)注：國標復(fù)審被忽略，且缺乏制度
　　國標制定分為九個階段：預(yù)階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段�！皬�(fù)審就是標準制定了一段時間以后，要跟上經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟上產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，需要對標準進行復(fù)審，周期一般掌握在5年左右，對其不適應(yīng)的內(nèi)容進行調(diào)整。”國標委副主任孫曉康說。
　　近日記者采訪了國標委副主任孫曉康，就關(guān)于國標話題，其表示，“國標制定分為九個階段：預(yù)階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。復(fù)審就是標準制定了一段時間以后，要跟上經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟上產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，需要對標準進行復(fù)審，周期一般掌握在5年左右，對其不適應(yīng)的內(nèi)容進行調(diào)整。”