學(xué)生是未來(lái)的希望，是國(guó)家以后的主力軍。學(xué)校飲食食品安全問(wèn)題關(guān)乎著學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著他們的身心健康，為了確保學(xué)生的飲食安全，四川省食品藥品監(jiān)督管理局和四川省教育廳于10月12日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》，通知如下：
各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督，加大學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管力度，確保師生飲食安全，省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳決定在部分市（州）開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作
學(xué)校食堂食品安全社會(huì)關(guān)注度高，是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重中之重。近年來(lái)，全省高度重視學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，采取了一系列措施完善和落實(shí)食品安全管理制度與責(zé)任，規(guī)范學(xué)校食堂食品安全操作行為，提高學(xué)校食堂食品安全水平；但全省學(xué)校食堂食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。特別是今年以來(lái)，多地相繼發(fā)生多起因?qū)W校食堂涼拌菜引發(fā)的公共衛(wèi)生事件，一時(shí)成為各方關(guān)注熱點(diǎn)話題，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和家長(zhǎng)擔(dān)憂。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，預(yù)防類似事故發(fā)生。學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，我省學(xué)校食堂量大面廣，截止2012年底，全省持有餐飲服務(wù)許可證學(xué)校食堂13382家，另有部分學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)差，達(dá)不到餐飲服務(wù)許可要求，存在無(wú)證供餐現(xiàn)象。營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施后，村級(jí)小學(xué)設(shè)立的食堂其設(shè)施設(shè)備加工流程等問(wèn)題更加突出，食品安全保障任務(wù)繁重。當(dāng)前，全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，監(jiān)管能力還不能完全適應(yīng)餐飲服務(wù)食品安全保障的需求。全面加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，必須堅(jiān)持政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)管與社會(huì)參與相結(jié)合，全面加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，努力形成全社會(huì)共同參與學(xué)校食堂食品安全工作的良好格局。這是新形勢(shì)下做好學(xué)校食堂食品安全工作的客觀需要，創(chuàng)新監(jiān)管方式的必然要求。試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，結(jié)合本地實(shí)際，采取有效的措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式方法，加快建立健全學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督體系，不斷提升學(xué)校食堂食品安全能力和水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作的總體要求
試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，堅(jiān)持以人為本、廣泛動(dòng)員、積極參與、有效銜接的原則，結(jié)合本地實(shí)際，選取一定數(shù)量并具有代表性的學(xué)校食堂，采用多種方式聘請(qǐng)一定數(shù)量的義務(wù)（志愿）監(jiān)督員，參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督工作，建立“監(jiān)管部門依法監(jiān)管、教育部門主體管理、社會(huì)各界廣泛參與”的學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督體系，完善學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度，形成社會(huì)關(guān)注、全員參與、家長(zhǎng)支持、學(xué)生享有餐飲服務(wù)食品安全的良好氛圍。
三、試點(diǎn)地區(qū)
根據(jù)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展水平、地理位置、餐飲食品安全監(jiān)管能力等因素，決定在成都市、自貢市、德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市、涼山州部分學(xué)校食堂開(kāi)展試點(diǎn)工作。
各試點(diǎn)地區(qū)在兼顧大、中、小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)，綜合平衡城鄉(xiāng)學(xué)校食堂分布，涵蓋營(yíng)養(yǎng)餐供餐學(xué)校食堂的基礎(chǔ)上，確定5家以上學(xué)校食堂開(kāi)展試點(diǎn)工作。
四、加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作的主要舉措
（一）邀請(qǐng)社會(huì)各方參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作
一是聘請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。探索建立與餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體間的溝通合作機(jī)制，充分發(fā)揮其在學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督中的作用。積極邀請(qǐng)制度健全、管理規(guī)范、自律性高、作用發(fā)揮好的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督工作，發(fā)揮其在政策宣講、法律普及、專題調(diào)研、課題研究、狀況調(diào)查、規(guī)劃制定及專項(xiàng)整治等活動(dòng)中作用，共同維護(hù)師生的飲食安全。
二是支持新聞媒體參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。建立與媒體的溝通合作機(jī)制，為各類媒體有序、規(guī)范參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。建立輿情分析和快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視有關(guān)學(xué)校食堂食品安全的報(bào)道，從媒體報(bào)道中及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索，及時(shí)開(kāi)展情況核實(shí)，依法進(jìn)行處理，及時(shí)將核查和處理情況向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)不實(shí)信息及時(shí)予以澄清。
三是聘請(qǐng)社會(huì)各界人士參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。積極聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作，努力為他們參與餐飲服務(wù)食品安全專題調(diào)研、視察活動(dòng)、明察暗訪等工作提供條件。高度重視人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)辦理，做到事事有反饋、件件有落實(shí)。
四是聘請(qǐng)?jiān)谛熒凹议L(zhǎng)參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。邀請(qǐng)他們成為學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督員，參與學(xué)校食堂食品安全的工作，對(duì)學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行群眾監(jiān)督。對(duì)食堂的許可管理、人員健康管理、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、采購(gòu)貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、備餐等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)和建議，檢舉各種違法違規(guī)行為。配合參與監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)助落實(shí)有關(guān)工作要求。
（二）建立健全學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作制度
各試點(diǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，拓展學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督的途徑，發(fā)展壯大食品安全群眾性隊(duì)伍，建立健全學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督員工作制度，形成工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)各界人士作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂食品安全群防群治，切實(shí)保障好廣大師生的身體健康和生命安全。
（三）完善社會(huì)各界參與學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作保障機(jī)制
建立投入保障機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，科學(xué)整合各種資源，加大宣傳培訓(xùn)力度，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作縱深發(fā)展。拓寬學(xué)校食堂食品安全投訴舉報(bào)渠道，為群眾投訴舉報(bào)學(xué)校食堂食品安全違法行為提供便利、通暢、有效的渠道。建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高社會(huì)公眾參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
試點(diǎn)地區(qū)要把試點(diǎn)工作擺上重要位置，納入議事日程，周密部署，廣泛動(dòng)員，深入實(shí)施。要根據(jù)試點(diǎn)工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，完善措施，認(rèn)真落實(shí)。要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，增強(qiáng)試點(diǎn)工作的可操作性，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管
食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)與教育行政等相關(guān)部門協(xié)作配合，共同推進(jìn)。及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，共同研究和部署學(xué)校食堂食品安全工作，試點(diǎn)工作平穩(wěn)、有序開(kāi)展，取得試點(diǎn)工作成果和經(jīng)驗(yàn)。
（三）建立健全學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)學(xué)校建立健全自身管理制度，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，形成“監(jiān)管部門依法監(jiān)管、教育部門主體管理、學(xué)校食品安全責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）加大宣傳
要加大對(duì)學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳該項(xiàng)工作的重要意義、作用和工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士、專業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)參與試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取食品安全參與各方的關(guān)心和支持，鞏固和擴(kuò)大學(xué)校食堂食品安全社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送
請(qǐng)各試點(diǎn)地區(qū)11月10日前將本地實(shí)施方案和試點(diǎn)學(xué)校名單報(bào)送省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處。試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，并認(rèn)真研究加以解決。