在食品安全問題逐漸發(fā)展的趨勢下,國家對食品安全監(jiān)管機 構也做了相應的改革,原來工商部門負責的食品安全監(jiān)管職能移 交食藥監(jiān)部門。蘇州就江蘇省局會議精神,將職能過渡期間的食 品安全監(jiān)管工作發(fā)布了以下意見。
各直屬局、分局:
按照新一輪機構改革方案的部署,國家將對食品安全 監(jiān)管職能進行調整,工商部門原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能 將移交給新的食藥監(jiān)部門。2013年3月20日,省工商局召開專題 會議,就當前一個階段的食品安全監(jiān)管工作提出了新的要求做了 新的調整。根據(jù)省局會議精神,報請?zhí)K州局領導同意,現(xiàn)就職能 調整過渡時期全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見:
一、提高認識,切實增強食品安全監(jiān)管工作責任感
職能調整是國家基于食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀作出的重大決策,也 是新形勢下提升食品安全監(jiān)管能力、轉變政府職能的有效途徑。 由于職能調整需要時間,肯定有一定的過渡期。從現(xiàn)在起直至完 成職能調整的這一過渡時期,各級工商部門要提高認識,充分認 識食品監(jiān)管體制改革的重大意義,切實增強食品安全監(jiān)管工作的 責任感、使命感。食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員要認清當前的形勢任務 ,牢固樹立"責任重于泰山"的執(zhí)法監(jiān)管理念,始終強化風險責任 意識,繃緊食品安全監(jiān)管這根弦,絲毫不能有麻痹大意、放松懈 怠的思想,不折不扣地完成過渡時期的各項工作任務。各級領導 更要率先垂范,以身作則,服從大局,做好表率。
二、履職盡責,毫不松懈抓好食品安全監(jiān)管常規(guī)性工作
食品安全關系著人民群眾的切身利益,在過渡期間,食品安 全監(jiān)管還要繼續(xù)加強,工商部門仍要按照原有的"三定"方案職能 分工抓好各項工作的落實,待上級出臺具體方案后,再按照要求 移交相應職能。
1.各級工商部門要始終抓好食品流通許可工作,嚴格按照規(guī) 定條件和程序操作,不得突擊發(fā)證、降低標準發(fā)證。對以前核發(fā) 的即將到期的食品流通許可證、小作坊(食品攤販)意見書繼續(xù) 做好現(xiàn)場核查和換發(fā)證工作。同時要以基層工商分局(所)為單 位,有計劃地逐步開展食品經(jīng)營戶普查摸底工作,強化檔案管理 ,理清底數(shù),做好交接前的準備,以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
2.要嚴格按照《食品安全巡查監(jiān)管規(guī)范》要求做好日常巡查 監(jiān)管工作,制定巡查計劃,落實巡查進度,巡查質量。嚴格 執(zhí)行落實2013年"天安行動"工作方案和《指導意見》等各項文件 制度,按要求開展各類專項整治行動,繼續(xù)保持對食品安全違法 行為的高壓打擊態(tài)勢,查辦案件數(shù)量與質量不降低。
3.按計劃開展食品抽檢和經(jīng)營者培訓工作,強化經(jīng)營者 責任人意識。加強應急處置演練,做到科學應急、處置到位,有 效應對輿情維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)按照職責做好行業(yè)協(xié)會指導、示 范店創(chuàng)建、季度考核等日常工作。
三、審時度勢,及時調整食品安全監(jiān)管重點
根據(jù)食品監(jiān)管職能調整的實際情況,根據(jù)省工商局3月20日 會議精神,蘇州局決定暫緩開展長遠性、制度性、規(guī)劃性工作。 為避免重復建設和資源浪費,暫停蘇州市食品安全快速檢驗中心 實事項目建設,由蘇州局與市食安辦等部門協(xié)調確定調整方案。 各直屬局、分局暫?h級快檢體系規(guī)劃與建設,但日?鞕z工作 按計劃正常開展。暫緩推進食品流通信息化追溯系統(tǒng),對新安裝 系統(tǒng)的經(jīng)營戶數(shù)量不作要求,保障已安裝系統(tǒng)的經(jīng)營戶的正常使 用,系統(tǒng)的正常運行和平穩(wěn)過渡。暫停長效性課題研究和創(chuàng) 新,專項性調研活動依托日常監(jiān)管和專項整治正常開展。
四、強化督查,確保食品安全監(jiān)管各項工作落實到位
過渡期間,各級工商部門要加強作風建設,強化內部管理, 樹立工商部門良好形象。各級工商部門特別是城區(qū)三個分局要結 合三區(qū)合并,把服從大局、穩(wěn)定隊伍作為中心工作來抓,切實加 強對干部的思想教育,嚴肅工作紀律,嚴格工作要求,做到人心 不散、隊伍不亂、工作不斷。為檢查落實情況,各級工商部門要 加大監(jiān)督檢查力度,通過明查暗訪等方式開展督查活動,并在本 系統(tǒng)內公開通報督查情況。蘇州局也將聯(lián)合相關業(yè)務部門開展一 次督查,重點督查了解基層工商分局(所)食品安全監(jiān)管履職情 況,防范執(zhí)法風險。