河南是農(nóng)業(yè)大省，同時也是人口大省，其中農(nóng)村人口占大多數(shù)。省農(nóng)村食品安全特別是農(nóng)村兒童食品的安全問題不容忽視，為農(nóng)村食品安全，省工商行政管理局于10月24日發(fā)布了省農(nóng)村食品市場專項整頓的通知，通知如下：
   

    各省轄市、省直管試點縣（市）工商行政管理局：
    根據(jù)《河南省食品安全委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)食安辦關(guān)于進一步加強農(nóng)村兒童食品市場監(jiān)管工作的通知》（豫政食安辦〔2013〕65號）精神，結(jié)合前一階段在中原紅盾市場巡查集中行動督查月活動中掌握的情況及發(fā)現(xiàn)的問題，省局決定從即日起至2014年2月底，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品市場專項整治行動�，F(xiàn)通知如下：
    一、總體要求
    認真貫徹食安辦和省政府食安辦通知要求，以保障農(nóng)村食品市場消費安全為目標，突出重點區(qū)域、重點場所、重點單位和重點品種，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，著力解決當前農(nóng)村食品市場存在的突出問題，切實維護農(nóng)村食品市場秩序，保護廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。
    二、工作任務(wù)
    （一）突出工作重點，集中力量開展專項執(zhí)法檢查。一是突出重點區(qū)域。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，重點查處無證無照經(jīng)營食品，銷售假冒偽劣食品，仿冒食品特有的名稱、包裝、裝潢，以及印刷食品假包裝、假標識、假商標等案件，嚴厲打擊違法行為。二是突出重點場所。以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點場所，集中整治農(nóng)村市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，監(jiān)督落實市場開辦者的責任。監(jiān)督市場開辦者和食品經(jīng)營者嚴把食品質(zhì)量進貨關(guān)，確保食品質(zhì)量安全。依法監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等食品經(jīng)營者履行進貨度的行為，建立健全經(jīng)營者自律制度。重點檢查農(nóng)村食品經(jīng)營者落實食品安全法定責任和義務(wù)的情況，監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營者切實做到不進、不存、不銷售假冒偽劣和不符合食品安全標準的食品。四是突出重點品種。以節(jié)日性、季節(jié)性食品和地方特色食品為重點品種，集中整治農(nóng)村食品市查驗和記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營。三是突出重點單位。以農(nóng)村商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地食品（雜）店為重點單位，集中整治不落實自律制場銷售不合格食品和過期食品等違法行為。
    （二）加強檢驗檢測，強化食品質(zhì)量監(jiān)督管理。各地要按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，以與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品、特別是農(nóng)村兒童喜歡食用的食品品種為重點，突出食品添加劑、易添加的非食用物質(zhì)、微生物、污染物等項目為指標，加大對農(nóng)村地區(qū)或面向農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的食品的抽樣檢驗和快速檢測工作力度。對抽檢中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，要監(jiān)督經(jīng)營者做好下架、退市、召回等工作，并配合相關(guān)部門加強對問題食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。要加強對食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和利用，嚴格信息管理，依法依程序進行公示，及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和企業(yè)，促進源頭治理和行業(yè)自律。
    （三）加強案件查辦，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。要強化案件查辦工作，始終保持嚴查重打的高壓態(tài)勢，做到深挖徹查，加大對農(nóng)村食品市場大案要案件的線索排查和查辦力度。對大案要案要實行掛牌督辦，限期辦結(jié)。要按照《人民法院、人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。要嚴格辦案程序，嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，有力凈化農(nóng)村食品市場秩序，保障和促進全省農(nóng)村食品市場健康有序發(fā)展。
    三、工作要求
    （一）提高思想認識，嚴格依法履職。當前正值食品安全監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵時期，食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)沒有變，省、市、縣級各部門分段監(jiān)管的體制也沒有變，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍是我們的重點工作。各地要嚴格按照《食品安全法》和食安辦《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間有關(guān)監(jiān)管工作的通知》要求，站在講政治、講大局的高度，充分認識開展農(nóng)村食品市場專項整治工作的重要性和緊迫性，把開展農(nóng)村食品市場專項整治行動作為中原紅盾市場巡查集中行動的一項重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導，做到“一把手”親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照職能分工負責、密切協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。各地要結(jié)合實際，研究制定行之有效的整治方案，明確責任分工，狠抓組織落實，確保專項行動真正取得實效。
    （二）加強督導檢查，確保任務(wù)落實。各地要把此次專項行動的任務(wù)和責任落實到每一個基層執(zhí)法崗位，落實到每一位監(jiān)管執(zhí)法人員。同時要結(jié)合實際，采取重點督查、隨機抽查、明察暗訪等形式，切實強化督導檢查，確保農(nóng)村食品市場持續(xù)穩(wěn)定、不出問題。為確保專項行動各項任務(wù)落實到位，省局將不定期派出督查組赴各地進行檢查督導，并對各地專項行動進展情況予以通報。
    （三）加強協(xié)作配合，形成工作合力。各級工商機關(guān)要加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間以及與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合，加強溝通聯(lián)系，強化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的作用，強化行業(yè)自律。加強對食品安全志愿者隊伍的指導和培訓，使他們成為宣傳法律法規(guī)、舉報違法行為、監(jiān)督食品經(jīng)營主體依法誠信經(jīng)營的一支重要力量。
    （四）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，通過電視、報刊、廣播等形式，利用農(nóng)村集市、節(jié)假日等消費者聚集的時間和場合，采取群眾喜聞樂見的方式，深入開展有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育和普及，曝光典型案例，提高農(nóng)村食品消費者自我保護意識和能力，引導農(nóng)村消費者自覺抵制假冒偽劣食品。
    請各地于2014年3月5日前將農(nóng)村食品市場專項整治行動工作總結(jié)和統(tǒng)計表（見附件）的電子版通過電子信箱報送省局。聯(lián)系人：曾旭東；聯(lián)系電話：0371-66779290；電子信箱：hngsxbc@163.com。