在國內(nèi)，食品安全一直被人民所重視。那么，食品安全為什么會被廣大消費者所重視？原因是其關(guān)系著人民群眾的身體健康及生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。人民法院、人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》后，依法懲治危害食品安全犯罪成為了一個重塑食品安全環(huán)境的重要契機，司法杠桿的作用如何發(fā)揮？也成為各級司法機關(guān)為關(guān)注的問題。

    10月9日，江蘇省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件的意見》，從嚴格貫徹落實“兩高”司法解釋、加強協(xié)作配合、強化綜合治理、依法準確適用罪名、嚴格適用相對不起訴、緩刑、免予刑事處罰等多個方面加大了對危害食品安全違法犯罪的打擊力度。
    而其中頗為吸引媒體眼球的是，不但要求公檢法機關(guān)在查辦案件中，完善犯罪線索移送支付，依法及時立案、快捕快訴、快審快結(jié)，還特別規(guī)定了被告人系國家機關(guān)副處級以上干部的職務(wù)犯罪案件，由中級法院審理，中級法院也可根據(jù)案情必要時進行提級管轄。
    與此同時，在依法嚴懲、避免“以罰代刑”等問題上，《意見》還特別明確：對負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，同時構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實施危害食品安全犯罪行為，同時構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
    《意見》強調(diào)，法院在裁量刑罰中，對累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、以及對人體健康造成嚴重危害、涉案金額巨大、犯罪情節(jié)嚴重以及處于生產(chǎn)、銷售源頭的犯罪分子要依法嚴懲。同時，強調(diào)“用足、用好罰金等刑罰手段”，剝奪犯罪分子再犯能力和條件，避免“以罰代刑”。
    《意見》還對行政執(zhí)法和刑事司法相互銜接的問題作出規(guī)定，要求全省各級司法機關(guān)推動建立完善信息共享平臺建設(shè)，并通過公布違法企業(yè)、人員名單等形式，推動社會誠信體系建設(shè)，并加大運用檢察建議、司法建議等多種方式，通報食品監(jiān)管及相關(guān)部門存在制度缺陷和工作漏洞等問題，提出建議推動強化對食品安全的日常監(jiān)管，推動食品監(jiān)管體系完善。
    據(jù)介紹，2011年至今年7月，江蘇全省法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準的食品罪及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪一審案件已達96件，生效判決人數(shù)179人。此外，還有96件危害食品安全犯罪案件依法以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等罪名追究行為人的刑事責(zé)任。
    而集中宣判司法方式，也在江蘇高院獲得積極運用，成為了群眾感受司法公正的重要方面。
    7月12日，江蘇省高級人民法院院長許前飛在全省法院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上作出了關(guān)于集中宣判的要求：“要著重針對食品藥品安全案件、環(huán)境保護等群眾普遍關(guān)心的民生案件、涉及侵害群眾權(quán)益的行政案件和刑事案件等，組織開展集中宣判，讓公平正義成為人民群眾的切身感受�！�
    10月9日，江蘇高院為此組織集中宣判4件危害食品安全刑事案件，對43名被告人分別以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處無期徒刑以及七個月到十五年不等的有期徒刑，并處罰金共計人民幣4102萬元，對依法適用緩刑的7名被告人同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。
    江蘇高院副院長周繼業(yè)在今天舉行的新聞發(fā)布會上還著重介紹：從辦理案件情況看，危害食品安全犯罪主體類型較為集中，近60%為在小型加工場所或家庭式作坊里進行非法生產(chǎn)的個體戶和私營企業(yè)主。犯罪涉及食品范圍較廣，包括食用油、假“牛羊肉”、瘦肉精、病死豬肉、食鹽、豆制品、糕點、火鍋底料、保健品以及白酒等多類食品。
    與此同時，危害食品安全犯罪的手段和方式也不斷翻新。在食品加工以及食品、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和貯存各個環(huán)節(jié)都有涉及，方法各異，手段更趨隱蔽。同時，共同犯罪、團伙犯罪比例較高。2011年至今年7月，全省法院判決生效的危害食品安全刑事案件中，共同犯罪、上下線犯罪等團伙犯罪案件占比近60%。其中，既有夫妻、父子等家庭式作坊，也有犯罪分子分工明確、各司其職的作案團伙，有些甚至形成“產(chǎn)、供、銷”犯罪鏈條。
    周繼業(yè)表示，全省各級法院通過密切與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)作配合，始終把依法及時從嚴打擊危害食品安全犯罪作為一項重要工作，擴大了審判工作的社會效果。