3月31日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱“食藥總局”）印發(fā)了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（下稱“三定方案”）。在三定方案中，體現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的三個(gè)食品安全監(jiān)管司。
    據(jù)有關(guān)人士透露，在三定方案中，食藥總局將設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，與2008年的三定方案所定的10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相比，新定職能有所變化。新的食藥總局機(jī)關(guān)行政編制為345名，與2008年的197名人員編制相比，近成倍增加。
    “這次整合不是簡(jiǎn)單的物理整合或者疊加，而是一種化學(xué)整合，起了化學(xué)反應(yīng)，過(guò)去質(zhì)監(jiān)管生產(chǎn)，工商管流通，食藥監(jiān)管餐飲，這種分段監(jiān)管雖然分得很清楚，但是邊界又不清楚，總是出現(xiàn)你推我讓的職責(zé)推諉問(wèn)題，這次調(diào)整試圖把分段監(jiān)管打破，不是按照生產(chǎn)、流通、餐飲來(lái)劃分，而是按照一司、二司、三司來(lái)劃分�！焙�穎廉說(shuō)。
    原來(lái)國(guó)家藥監(jiān)局有個(gè)政策法規(guī)司，這次一分為三，一個(gè)是法制司，專門做法律、法規(guī)；另外一個(gè)是政策研究室（綜合司），加強(qiáng)研究職能；第三個(gè)是新聞宣傳司。
    “我們經(jīng)常說(shuō)要靠國(guó)家監(jiān)管，每一種食品都管住，這是不現(xiàn)實(shí)的，所以要加強(qiáng)中央部門的頂層設(shè)計(jì)和正確指導(dǎo)，所以這次從這幾個(gè)方面來(lái)轉(zhuǎn)變職能，這是非常正確的，也是政府轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的一種表現(xiàn)�！焙�穎廉表示。
    雖然三定方案中不乏亮點(diǎn)，從學(xué)術(shù)角度來(lái)說(shuō)，胡穎廉覺(jué)得還存在一些疑問(wèn)�！斑@些疑問(wèn)還需要繼續(xù)關(guān)注，因?yàn)楝F(xiàn)在還是一個(gè)多頭管理的機(jī)制，農(nóng)業(yè)部、食藥總局、衛(wèi)計(jì)委，它們的食品安全監(jiān)管職能在將來(lái)還是需要合并到一起的�！�