河南省近年來積極落實國家有關(guān)食品安全的相關(guān)政策，積極針對本地的食品行業(yè)發(fā)展特色和發(fā)展特色，進(jìn)行針對性的食品安全管理工作提升，為廣大的消費者提供更加健康和安全的食品消費環(huán)境。
    各省轄市、省直管試點縣，省有關(guān)部門:
    《河南省實施食品安全放心主食工程工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
    河南省辦公廳
    2013年6月14日
    河南省實施食品安全放心主食工程工作方案
    為保障人民群眾飲食安全和身體健康，加快主食產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，全面提高我省食品安全水平，根據(jù)《河南省關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工的指導(dǎo)意見》和《河南省辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年河南省食品安全工作要點的通知》要求，決定在全省實施食品安全放心主食工程。為確保工程順利實施，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)”為原則，以讓全省人民吃上放心主食為目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)重點開展面粉、食用植物油、大米以及饅頭、面條、速凍食品、油條、方便米面食品等品種的行業(yè)綜合治理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。堅持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合、打擊偽劣與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，突出工作重點，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、著力治本，建立從儲運、加工到成品包裝、銷售等各環(huán)節(jié)的主食食品安全體系，全面保障主食安全，努力開創(chuàng)我省食品安全工作新局面。
    二、工作目標(biāo)
    主食食品生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范，主食食品安全水平明顯提高。主食食品產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上。
    糧油原料安全，庫存糧油無霉變、無蟲害。
    非法添加和濫用食品添加劑得到有效控制，面及面制主食產(chǎn)品中不得檢出過氧化苯甲酰等違禁物質(zhì)，油條中鋁含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，米制主食食品金屬元素含量不超過標(biāo)準(zhǔn)。
    食用植物油品質(zhì)穩(wěn)步提升，黃曲霉毒素、溶劑殘留含量不超過國家標(biāo)準(zhǔn)，“地溝油”現(xiàn)象得到有效遏制。
    人民群眾主食食品消費滿意度明顯提升。
    支持創(chuàng)建一批食品安全放心主食工程示范單位，增強(qiáng)人民群眾消費信心，進(jìn)一步提高我省食品安全水平。
    三、工作重點
    強(qiáng)化庫存原糧管理。貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，進(jìn)一步加大機(jī)械通風(fēng)、電子檢測、環(huán)流熏蒸、低溫和準(zhǔn)低溫儲糧、充氮氣等技術(shù)應(yīng)用力度，積極推廣低溫儲糧、生態(tài)儲糧和綠色儲糧技術(shù)，提高科學(xué)保糧水平。重點加大對簡易倉和露天存糧的檢查力度，強(qiáng)化對儲糧化學(xué)藥劑的采購、使用、報廢處理等過程的管理。
    整頓和規(guī)范主食食品加工行為。加強(qiáng)對面及面制品、速凍食品、植物油等加工企業(yè)的監(jiān)管，提高抽查覆蓋率，增加抽檢頻次。以嚴(yán)格食品添加劑管理為重點，對主食生產(chǎn)企業(yè)和面粉添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查，強(qiáng)化主食食品出廠檢驗，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，建立主食質(zhì)量安全可追溯體系，推進(jìn)主食食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格落實主食食品產(chǎn)業(yè)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目不予審批、不予支持。
    規(guī)范主食食品市場經(jīng)營秩序。加強(qiáng)對集貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)主食經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，全面清理規(guī)范主食食品經(jīng)營主體資格，督促經(jīng)營主體落實主食食品進(jìn)貨查驗和索證索票制度，嚴(yán)把主食食品市場進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)、退市關(guān)。加強(qiáng)集貿(mào)市場、超市鮮濕面條市場抽驗工作。
    規(guī)范餐飲單位、食堂主食食品采購和使用行為。重點檢查糧油主食食品原料采購索證、登記制度落實情況，嚴(yán)厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用證照不全或未經(jīng)檢驗合格的主食食品等違法行為。切實加強(qiáng)學(xué)校食堂、大型集體食堂原料采購安全監(jiān)管。
    嚴(yán)厲打擊非法添加行為。以面粉、面條中非法添加增白劑、保鮮劑和油條中過量使用膨松劑為重點，開展主食食品非法添加和濫用食品添加劑集中整治工作，加大市場抽驗力度，及時查處違法行為。對涉及刑事犯罪的要及時移交公安部門，依法嚴(yán)懲。
    深化“地溝油”整治工作。加強(qiáng)對食用油加工、分裝企業(yè)的檢查，對存在違法加工或添加餐廚廢棄油脂行為的企業(yè)要立即吊銷生產(chǎn)許可。強(qiáng)化對集貿(mào)市場、批發(fā)市場特別是散裝食用油批發(fā)零售單位的巡查監(jiān)管，加強(qiáng)集體食堂、小餐飲、火鍋店食用油來源查驗。全面清理取締從事“地溝油”粗煉加工、存儲轉(zhuǎn)運的黑作坊、黑窩點，嚴(yán)厲打擊涉嫌“地溝油”違法犯罪行為。
    開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。在治理整頓的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批食品安全放心主食工程示范單位。對食品安全工作成效突出、示范作用明顯的生產(chǎn)經(jīng)營單位，授予食品安全放心主食工程示范單位稱號，并實行動態(tài)管理。
    四、工作安排
    食品安全放心主食工程分三個階段組織實施。
    階段:2013年6月17日-7月10日，為宣傳發(fā)動階段。
    1.舉行河南省食品安全放心主食工程啟動儀式。
    2.在報紙和網(wǎng)站等媒體上宣傳食品安全放心主食工程主要內(nèi)容，調(diào)動人民群眾關(guān)心和支持食品安全工作的積極性，營造良好社會氛圍。
    3.各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，制定本部門食品安全放心主食工程實施方案，確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，于2013年7月5日前報省政府食品安全辦。
    第二階段:2013年7月11日-2014年1月15日，為全面集中治理整頓階段。
    1.各地、各有關(guān)部門要按照本方案規(guī)定的目標(biāo)、重點、進(jìn)度要求，結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際，明確工作責(zé)任，全面開展工作。要結(jié)合突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增加抽檢頻次，采取堅決措施，開展集中專項整治工作。
    2.各地、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況每月底要向省政府食品安全辦書面報送一次。省政府食品安全辦編發(fā)實施食品安全放心主食工程工作簡報，通報工作開展情況;組織對各地、各有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合抽檢，適時公布檢查結(jié)果。
    3.各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好全面集中治理整頓階段工作總結(jié)。省政府食品安全辦將通過綜合抽檢、實地檢查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行綜合考評。
    第三階段:2014年1月16日-2014年5月10日，為深化治理整頓和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)階段。
    1.各地、各有關(guān)部門要針對全面集中治理整頓階段發(fā)現(xiàn)的突出問題，指導(dǎo)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理，完善、落實各項措施，進(jìn)一步加大整治力度，確保整治成效。
    2.全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。對符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，分別經(jīng)省、市級食品安全辦審核后，由市級主管部門分類授予河南省食品安全放心主食工程達(dá)標(biāo)單位稱號，由省級主管部門分類授予河南省食品安全放心主食工程示范單位稱號，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，實行動態(tài)管理。
    3.組織開展實施食品安全放心主食工程總結(jié)表彰工作。
    五、工作要求
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視實施食品安全放心主食工程的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。成立由省政府食品安全辦牽頭，省公安廳、糧食局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局為成員單位的實施食品安全放心主食工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全放心主食工程實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程實施工作，開展綜合檢測評價，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法，開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。各地要建立實施食品安全放心主食工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要針對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，認(rèn)真制定實施方案，采取有效措施，確保各項工作落到實處。
    落實工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要制定實施方案，強(qiáng)化工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全放心主食工程。集中整治期間，各類重點品種的抽查、檢查頻次要有明顯增加。強(qiáng)化工作責(zé)任，做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。建立食品安全專項整治責(zé)任追究制，對整治工作不力、出現(xiàn)較大工作失誤、給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的，要依法依紀(jì)追究負(fù)責(zé)同志和當(dāng)事人的責(zé)任。
    加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。實施食品安全放心主食工程點多、面廣、任務(wù)繁重，各責(zé)任單位既要各司其職，更要密切協(xié)作，形成合力。各地食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立定期會商制度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接，及時移交涉嫌刑事犯罪案件。案件查辦要全面體現(xiàn)人民法院、人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題解釋的精神，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
    確保市場供應(yīng)。各級政府要結(jié)合本地實際，在抓好治理整頓的同時，采取積極措施，確保市場供應(yīng)，尤其是在與群眾生活密切相關(guān)、問題又較為突出的環(huán)節(jié)，要采取扶持政策，支持生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展和市場供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)，確保人民群眾及時吃上安全放心食品。
    加強(qiáng)督導(dǎo)和考核考評。省政府食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展綜合抽檢和考核評價工作;工作進(jìn)展情況及評價結(jié)果要及時向省政府食品安全委員會報告，并適時向社會公布�？荚u結(jié)果納入年度食品安全工作考評體系。對工作突出、成效顯著的單位和個人，省政府食品安全委員會將給予表彰。
    食品安全建設(shè)工作需要地區(qū)的每個部門的共同協(xié)作和聯(lián)動才能獲得很好的提升，此次河南省針對本地的行業(yè)發(fā)展特色所做出的規(guī)定也將為廣大各個地市的食品安全建設(shè)提供更好的幫助。