6月20日中午，此時正值用餐時間，北京某單位職工一陣風卷殘云過后，桌上一片狼籍。隨后幾位食堂管理員開始收拾職工自助午餐的剩飯菜。其中大半盆的紅燒雞腿在一排空空的菜盆中間顯得很扎眼�！懊看问５枚嗟亩际请u肉……”一位管理員說。
    6月25日早7點半，北京市西城區(qū)某小學校門前。每個進校門的學生都將前一天學校下發(fā)的“本學期學生午餐情況調查表”放在一張桌子上�！敖ㄗh學校配餐盡量不吃雞肉”，收表的老師告訴記者，她看到許多調查表上都有學生家長寫的類似這樣的話。
    6月26日晚8點，北京海淀區(qū)某超市，一位促銷員扯著嗓子喊，“雞腿便宜賣了，驚爆促銷了！”在促銷員熱鬧的叫賣聲中，記者觀察了十多分鐘，出售雞肉的貨柜前幾乎沒有顧客駐足。
    不知從什么時候開始，人們開始“聞雞色變”，深信市面上賣的雞都是吃過，打過激素的，孩子吃了會過早發(fā)育，成人吃了體內也會產生耐藥性反應……
    今年春天，席卷大半個中國的禽流感更加劇了人們對食用雞肉的恐慌。今天，我們還能不能吃雞？
    如何讓消費者安全放心地食用禽類食品？
    6月27日，中國消費者協會組織國家工商行政管理總局、發(fā)展研究中心、中國科學院、中國農業(yè)科學院、中國人民大學、對外經濟貿易大學等有關專家座談，就目前禽類食品安全中存在的問題答疑解惑，建言獻策。
    為什么吃雞不放心？
    “在飼料中用激素促進生長的情況是沒有的，主要問題是用得不規(guī)范”
    據消費者協會調查，飼料喂養(yǎng)，有激素，有，是絕大多數消費者放棄食用雞肉的主要原因。消費者的這些顧慮到底有沒有道理？專家們又如何看待老百姓的這些擔憂呢？
    “在飼料中用激素促進生長的情況是沒有的，現在的主要問題是用得不規(guī)范。”北京市農林科學研究所畜牧獸醫(yī)研究所家禽養(yǎng)殖研究員劉華貴介紹，以前的肉雞要一百多天才能長成，現在有的幾十天就可以了。這種速成雞是經過育種出來的，長得快是因為它們吃得多，不是因為吃了促進生長的東西或者是。喂養(yǎng)肉雞的飼料是由糧食配置的，主要原料是玉米和豆粕，還有一些添加劑，添加劑主要是營養(yǎng)劑，有補鈣、補磷的，好比嬰兒的配方奶粉。根據動物的營養(yǎng)需要，需要什么就配什么，動物營養(yǎng)全面，長得也健康抗病力強，“消費者對飼料要有一個正確的理解”。
    那么，為什么現在的雞肉吃起來不像以前那么香了？
    劉華貴告訴記者，肉雞的品質涉及到幾個方面，首先是安全問題，吃了不得��；其次是有沒有營養(yǎng)價值；是好吃不好吃。現在食用雞肉用的品種都是長得快的肉雞，它們的優(yōu)點就是成本低，價格比較便宜，可以滿足大部分人的營養(yǎng)需求。但不是說長得快一定不安全。只要飼養(yǎng)、環(huán)境條件到位，用藥防疫規(guī)范，是可以做到安全的。
    劉華貴也表示，長得快的雞體質稍微弱一些，如果飼養(yǎng)條件不達標就容易生病。合理應用是安全的，不正確的應用就會帶來殘留。養(yǎng)殖戶怕雞得病，沒有得病的時候就去預防，如果監(jiān)管不到位，就加得多，或者加得時間長。用量大了，就可能會帶來食品安全的問題。
    “其實，農業(yè)部對于允許在飼料當中添加的添加劑，包括維生素，都有對劑量的嚴格規(guī)定。但就像有些人，一感冒就去打吊針，養(yǎng)殖戶對雞也有這種過度的觀念，好像不給它吃藥就不放心，這種情況在生產當中的確存在�！敝袊�農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所動物營養(yǎng)學國家重點實驗室常務副主任張宏福說，“對養(yǎng)殖戶從觀念上引導、從技術上進行培訓非常重要。”
    標準缺失之痛
    “神十”在太空呆了十幾天安全返回，“這是因為航天工程有整個產業(yè)鏈的標準化”，而食品領域不少標準缺失
    中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員孫寶忠近兩年的研究課題之一就是畜產品的安全質量�！八�有畜產品的安全設計都要有一定的標準，同時要有嚴格精密的管理體系，尤其是對于人員的管理。近年來肉類、奶類產品問題比較多，事故也比較多，很多時候問題不是出在法律法規(guī)和標準方面，更多的是在于從業(yè)者的精神污染。他們的價值取向和具體操作出了問題。”
    孫寶忠告訴記者，現在養(yǎng)殖從業(yè)人員基本上都是從農民轉化為職業(yè)工人。近年來，我們國家在食品安全管理方面，一直在引進世界各國的先進方法，但效果不是很好。集約化的管理方式與我國養(yǎng)殖業(yè)現階段的水平并不很配套，就像是用管理大學生的標準去管理幼兒園的孩子，因為我們國家的產品和發(fā)達國家還存在很大的差異。如果沒有標準化、組織化、規(guī)模化，想食品安全難度很大。
    孫寶忠以有機產品的標準國內外存在的差異舉例，“有機產品是不允許使用和化學合成的添加劑的，我們的有機產品與歐盟有機產品有很大的差距。目前我們對有機產品認證是一種定性的原則，在量化上很差�！�
    “神十”在太空呆了十幾天安全返回，老百姓對于征服宇宙這么大的事都不擔心，但遺憾的是，他們卻對雞肉能不能吃這樣的事如此糾結，原因何在？
    中國科學院前方生物技術研究所所長蔣佃水一語中的，“這是因為我們國家的航天工程有整個產業(yè)鏈的標準化，我們可以把它叫做綜合標準化�！�
    “中國的農業(yè)生產方式要跨到現代化、規(guī)模化、適度集約化的方式，我們的食品安全就可以放心了。舉一個很簡單的例子，上世紀八十年代我們搞家禽防疫，我到美國留學學的畜牧業(yè)，我看到美國所有的官方數據，企業(yè)都是單獨獨立地工作。我們借鑒了美國的制度，為什么到我們沒有發(fā)揚光大，這是因為中間有很多部門之間的沖突�！敝袊�農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所農業(yè)規(guī)劃專家黃德林說。
    “不能一談到食品安全就說政府沒有監(jiān)管好。真正的食品安全是生產出來的，而不是監(jiān)管出來的，監(jiān)管是后面的問題。這些年，我們一直在提科學和經濟是兩張皮，要結合。很多問題是科技沒有把好關，我們作為科技工作者有責任。”蔣佃水說。
    “只有實行規(guī)模化和集約化，才能我們的食品安全。農業(yè)部花了很大的力氣建立一整套的農業(yè)標準追溯體系。農產品（000061,股吧）的質量是生產出來的，也是監(jiān)管出來的。如果沒有監(jiān)管這個環(huán)節(jié)，進入市場的產品就是亂麻，是無序的�！秉S德林說。
    可以借鑒的國際慣例
    官方獸醫(yī)官、第三方檢測認證、可追溯性機制，這些被實踐證明行之有效的制度，應予借鑒
    對外經貿大學博士生導師夏友富教授指出，要食品安全，有幾個國際慣例可以借鑒：
    一是要推廣官方獸醫(yī)官制度。它是指以被授權的官方獸醫(yī)為動物衛(wèi)生執(zhí)法主體，直接代表國家對動物飼養(yǎng)、經營和動物產品生產加工、流通經營環(huán)節(jié)中執(zhí)行動物衛(wèi)生措施的情況，獨立實施全過程監(jiān)督、控制和管理的制度。這是世界各國普遍實行的一種獸醫(yī)管理制度。我國目前還沒有建立這一制度。
    其次，要建立第三方檢測認證制度，現在政府既是裁判員，又是運動員�，F在所有的相關部門都有檢測機構，這些檢測應該放在社會，政府管不了這么多養(yǎng)雞的、養(yǎng)鴨的，必須要放權。
    第三，必須建立可追溯性機制。比如，一些國家是把牛的標簽放在耳朵上，哪頭牛出了問題馬上就能找到源頭。養(yǎng)雞廠也可以這樣做。
    ，要搞區(qū)域化管理。哪個地方出了事，只在出事的區(qū)域采取措施就可以，以防產生過激反應。
    “國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以法為基。讓消費者放心消費，制度保障才是根本。”中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，讓百姓吃得放心，當務之急要做好以下幾件事
    一是抓緊打造消費者友好型的法律體系�，F在有關部門正在緊鑼密鼓地修改食品安全法和消費者權益保護法，希望修改后的法律能盡快走向日常消費生活。
    二是期待打造一個消費者友好型行政監(jiān)管體系。中國是官本位的社會，能夠和不良商家對壘的，除了政府再也找不到合適的主體。每個消費者現在雖然都有維權的愿望，但是實踐當中存在著為了追回一只雞，就要殺掉一頭牛的問題，甚至你殺了一頭牛也未必能追回一只雞，當前需要消除監(jiān)管盲區(qū)，打造監(jiān)管合力，盡快形成信息共享。
    三是打造消費者友好型的自律體系。企業(yè)與消費者之間發(fā)生糾紛，有約定的應該按照約定，沒有約定的按照法律規(guī)定解決。
    四是需要打造消費者友好型的爭議解決體系，除了司法體系，包括消協的民間投訴，行政部門的行政解決，行政調解、仲裁制度、糾紛解決方式都應該形成一個金字塔。
    五是應該打造消費者友好型的社會監(jiān)督體系或者是社會公治體系。要發(fā)揮行業(yè)協會自我教育、自我管理、自我服務的職能，潛規(guī)則，自我加壓就是的保護，作為有關監(jiān)管部門的得力助手，作決策者的順風耳和千里眼。
    六是打造消費者友好型的消費教育體系。值得注意的是，在這個教育體系里，應當教育的不是消費者，現在要加強對生產者、經營者和流動企業(yè)的教育。
    編織食品安全“天網”
    除了經營者、監(jiān)管者，消費者也肩負責任，“不要自認倒霉，要舉起社會監(jiān)督的大旗”
    一飯膏粱，維系萬家�！笆称飞�產經營者是保障食品安全的責任人，食品的生產經營來不得半點馬虎，這不僅考驗食品生產經營企業(yè)技術水平和生產能力，也考驗從業(yè)企業(yè)的誠信問題。近年來接連發(fā)生的食品安全事件，無論是白酒塑化劑風波還是之前的瘦肉精問題，都在拷問著相關責任企業(yè)的誠信。甚至有的企業(yè)明知行業(yè)潛規(guī)則，卻懷揣法不責眾的心理，結果，一旦真相大白于天下的時候，導致一個行業(yè)信用失守，所謂的為牟利口口聲聲喊著的誠信，卻在時時刻刻透支誠信中灰飛煙滅�！敝袊�消費者協會副姜天波說。
    姜天波強調，對于商家而言，消費是財富之源，而消費者就是衣食父母。忽悠消費者的代價，透支的是誠信，失去的是民心，而終丟棄的是市場。可以說，消費者對食品的放心，要從生產經營者的良心入手，企業(yè)的誠信不僅需要政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，更需要從業(yè)者時刻自我考量。事實證明，在食品生產經營活動中，企業(yè)依靠透支誠信的經營來攫取商業(yè)回報，其結果都將是自掘墳墓，被市場拋棄。
    國家工商行政管理總局消費者權益保護局12315工作指導處處長劉家明提醒消費者，要理性消費，不僅要維護好自己的合法權益，也要為整個社會的食品安全擔當一份責任。
    “買東西時消費者應該到有經營資質、規(guī)模較大的場所去購買；然后是怎么買，尤其是食品，至少要看它的包裝、生產日期和保質期。在購買過程當中，同時需要有憑證和票據，要不然證明不了你在哪個場所買的；，消費者要知道維權的途徑，發(fā)生消費爭議不可怕，可怕的是不知道如何維權。同時，作為社會的公民，不只要能夠維護自身的合法權益，也要參與到社會監(jiān)督當中來。買了不合格的東西，不要自認倒霉，要舉起社會監(jiān)督的大旗，發(fā)現假冒偽劣的產品，積極的向有關部門舉報，在維護好自身合法權益的時候，也要為整個社會作出貢獻。”劉家明說。
    “食品安全關系到每個公民的利益，誰都不能置身事外。全社會應積極行動共同編織出食品安全監(jiān)督的天網，保障食品安全需要職能部門盡職盡責，企業(yè)自律和社會監(jiān)督并行，有效的市場機制、有序的利益導向都是保障食品安全發(fā)揮作用的有效機制，只有形成合力，才能不斷破解食品安全風險監(jiān)控的難題，讓百姓享受到安全放心的食品�！苯�天波說。