《重慶市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品經(jīng)營信用等級分類管理制度》(試行)
2012/11/9 8:42:49 閱讀數(shù):553 信息分類:
保健食品 編輯:小于
章 總則
條 為加強對保健食品經(jīng)營的監(jiān)督管理,強化保健食品經(jīng)營單位誠信自律意識,切實維護消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、國家食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》(食藥監(jiān)辦許〔2010〕88號)等規(guī)定和要求,結(jié)合我市保健食品經(jīng)營單位現(xiàn)狀和監(jiān)管需要,制定保健食品經(jīng)營信用等級分類管理制度。
第二條 本制度所指保健食品經(jīng)營單位,包括保健食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)。
第三條 保健食品經(jīng)營信用是指保健食品經(jīng)營單位其經(jīng)營行為遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的情況,以及保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力。
第四條 保健食品經(jīng)營信用等級分類管理,是指食品藥品監(jiān)管部門在依法履行保健食品監(jiān)管職責(zé)的同時,依據(jù)本制度對保健食品經(jīng)營單位進行等級認(rèn)定,并根據(jù)信用等級開展針對性的監(jiān)督管理工作。
第五條 市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)負(fù)責(zé)制定《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》,區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理分局(以下簡稱“區(qū)縣分局”)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營單位信用信息采集、記錄和管理,并對保健食品經(jīng)營單位信用等級進行認(rèn)定。
第二章 信用信息的采集和通報
第六條 區(qū)縣分局依據(jù)《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、專項檢查等工作,采集、記錄信用信息,并實施經(jīng)營單位信用等級認(rèn)定。
第七條 區(qū)縣分局在信用信息采集過程中發(fā)現(xiàn)的“冒用文號”、“一號多用”的產(chǎn)品,應(yīng)及時上報市局。
第三章 信用等級的認(rèn)定
第八條 保健食品經(jīng)營信用等級分為A級(誠信企業(yè))、B級(守信企業(yè))、C級(警示企業(yè))、D級(失信企業(yè))。保健食品經(jīng)營信用等級的認(rèn)定實行動態(tài)認(rèn)定和年度認(rèn)定相結(jié)合。凡按照《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》,保健食品經(jīng)營中有違規(guī)行為且達到下一個等級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即下調(diào)信用等級,凡違規(guī)行為屬于《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)鍵項指標(biāo)的,信用等級立即下調(diào)至D級。信用等級的上調(diào)實行年度信用信息累積綜合認(rèn)定,每年1月份由區(qū)縣分局對轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營單位上一年度信用等級進行綜合認(rèn)定,達到上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時上調(diào)。
第九條 保健食品經(jīng)營信用等級的首次認(rèn)定。在本制度實施前取得《保健食品經(jīng)營審查意見通知書》的單位,在本制度實施后半年內(nèi)完成信用等級首次認(rèn)定,在本制度實施后取得《保健食品審查意見通知書》保健食品經(jīng)營單位,次年開展保健食品經(jīng)營信用等級認(rèn)定。
第四章 信用等級的使用
第十條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為A級的經(jīng)營單位,下一年度區(qū)縣分局可以采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予表彰,在一年一次的現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上,可以采取書面審查、電話抽查等非現(xiàn)場方式進行檢查。
第十一條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為B級的經(jīng)營單位,下一年度區(qū)縣分局應(yīng)按常規(guī)要求實施監(jiān)管。
第十二條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為C級的經(jīng)營單位,下一年度區(qū)縣分局應(yīng)增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)和監(jiān)督抽驗批次,約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,并對其存在問題進行回查。
第十三條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為D級的經(jīng)營單位,下一年度區(qū)縣分局應(yīng)將其列為重點監(jiān)督檢查對象,除增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)、監(jiān)督抽驗批次和約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人外,還應(yīng)將違法違規(guī)信息列入今后行政處罰裁量的參考依據(jù)和通報工商、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門;連續(xù)兩年信用等級被認(rèn)定為D級的經(jīng)營單位,除采取以上措施外,還應(yīng)將其違法違規(guī)事實和產(chǎn)品在轄區(qū)主要媒體予以公示。
第五章 附則
第十四條 保健食品經(jīng)營單位認(rèn)為區(qū)縣分局采集、記錄、公示的信用信息與事實不符的,有權(quán)向區(qū)縣食品藥品監(jiān)管分局或市食品藥品監(jiān)管局提出申訴。申訴經(jīng)核查屬實的,有關(guān)區(qū)縣分局應(yīng)當(dāng)及時更正或市局責(zé)令有關(guān)區(qū)縣分局予以更正。
對信用等級公示不當(dāng)?shù),區(qū)縣分局應(yīng)當(dāng)在原公示范圍內(nèi)予以更正。
第十五條 對在保健食品經(jīng)營信用等級分類管理工作中玩忽職守的人員,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第十六條 本制度由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。