流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中行政指導(dǎo)包含以下內(nèi)容：
    1.許可行為行政指導(dǎo)。首先在辦公場所向申請人公示許可流程，并制作“食品流通許可告知單”，便于許可申請人掌握許可要領(lǐng)；其次可突破按部就班的先受理、再現(xiàn)場審核的許可程序，根據(jù)監(jiān)管實際，對申請人提供的經(jīng)營場所、經(jīng)營流程、經(jīng)營設(shè)施等進行現(xiàn)場核查前的預(yù)審，這樣可以提高許可效率，提升許可質(zhì)量；三是指導(dǎo)經(jīng)營戶在經(jīng)營場所統(tǒng)一懸掛《食品流通許可證》，利于社會監(jiān)督。
    2.自律行為行政指導(dǎo)。強化食品經(jīng)營者執(zhí)行索證索票制度是自律行為行政指導(dǎo)的主要內(nèi)容，也是食品安全監(jiān)管的難點。根據(jù)農(nóng)村食品經(jīng)營者文化素質(zhì)普遍不高的情況，工商部門進行自律行為的行政指導(dǎo)，應(yīng)堅持簡便原則，著眼長效，因人而異，不一概而論，一蹴而就。
    3.經(jīng)營行為行政指導(dǎo)。法律法規(guī)對經(jīng)營者食品經(jīng)營行為有明確規(guī)定，其目標就是要上市食品質(zhì)量安全。圍繞這一目標，對預(yù)包裝食品的行政指導(dǎo)，著重是食品標簽的規(guī)范和指導(dǎo)臨近保質(zhì)期食品的處理；對散裝食品的行政指導(dǎo)，著重是統(tǒng)一規(guī)范在散裝食品的貯存、銷售位置或外包裝統(tǒng)一標明含有“五要素”（食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式）的散裝食品標簽；在大型商場、超市，要指導(dǎo)推動建立自有食品檢測室，增強企業(yè)質(zhì)量自我控制能力。
    4.“兩項制度”信息化行政指導(dǎo)。堅定不移推進以食品批發(fā)單位為主抓手的食品安全電子溯源管理系統(tǒng)工程，通過系統(tǒng)，完成對食品經(jīng)營主體和食品質(zhì)量信息化監(jiān)管和遠程監(jiān)管平臺的搭建，構(gòu)建從批發(fā)到零售的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管溯源機制，努力實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營流向可控、源頭可溯。
    強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管行政指導(dǎo)應(yīng)注意把握以下幾個方面：
    一是緊密圍繞監(jiān)管職能，擺正關(guān)系。開展行政指導(dǎo)，必須時刻牢記監(jiān)管天職，既不能將行政指導(dǎo)變相為行政強制，也不能因行政指導(dǎo)弱化行政執(zhí)法。行政指導(dǎo)是對行政執(zhí)法工作的加強和重要補充，二者相輔相成，不可偏廢，也不可相互替代。
    二是找準行政指導(dǎo)定位，對癥下藥。從廣義上講，工商行政管理機關(guān)的工作均與行政指導(dǎo)息息相關(guān)，行政指導(dǎo)滲透在行政監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，因此分析監(jiān)管現(xiàn)狀，有針對性地確定行政指導(dǎo)項目至關(guān)重要。對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管而言，一要確定行政指導(dǎo)的主要對象，即批發(fā)經(jīng)營單位和高危食品經(jīng)營單位（如散裝食品經(jīng)營戶、學校、市場及周邊食品經(jīng)營戶）；二要確定行政指導(dǎo)的主要內(nèi)容，即食品經(jīng)營自律行為。
    三是豐富行政指導(dǎo)方式，舉一反三。將宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全常識作為行政指導(dǎo)的基本方式；將向社會公眾如實說明行政指導(dǎo)實施的現(xiàn)實意義和實施的法律依據(jù)作為行政指導(dǎo)的基本要求；將建立完善提示、勸導(dǎo)、告誡、激勵等行政指導(dǎo)制度作為行政指導(dǎo)的基本保障。通過制度規(guī)范、形式規(guī)范，使工商行政管理部門行政指導(dǎo)行為的信息更準確、更有效地傳達給受指導(dǎo)者。
    四是注重行政指導(dǎo)回訪，鞏固效果。工商部門在對食品經(jīng)營戶進行行政指導(dǎo)后，要對其是否正確執(zhí)行和堅持執(zhí)行行政指導(dǎo)內(nèi)容進行定期回訪。通過回訪確認行政指導(dǎo)是否對經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營帶來了好的效果，同時通過回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整規(guī)范。