保健品是強(qiáng)身健體的良藥，是送禮送健康的選擇。然而，保健品市場并不如人們意想中的那么“健康”。
    問：我國當(dāng)前保健品市場的總體狀況如何？
    答：從發(fā)展勢頭來看，保健品行業(yè)(包括保健食品與保健用品——編者注)在我國屬于“朝陽行業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計，近年來國內(nèi)保健品行業(yè)產(chǎn)值每年都有13%左右的增長，保健品的出口量每年有近20%的增長。2011年，我國的保健品行業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元，預(yù)計到2020年將達(dá)到20000億元。雖然發(fā)展迅速，但不可否認(rèn)的是，保健品行業(yè)目前存在的問題依然突出，大大影響了市場的發(fā)展與保健品在公眾心目中的形象。
    第二問：當(dāng)前保健品市場都存在哪些問題？
    答：首先是假冒的問題，現(xiàn)在許多假冒的方法越來越隱蔽，一般人很難識別。以蜂蜜為例，現(xiàn)在許多造假者用白砂糖或者糖漿喂蜜蜂，然后收集蜜蜂吐出來的東西來假冒蜂蜜。雖然都是蜜蜂吐出來的，但兩者的營養(yǎng)價值差異極大，且不易察覺。
    其次，還有虛假宣傳的問題�，F(xiàn)在，從大商場到路邊小攤，到處都賣著各式各樣宣稱有保健作用的食品或用品，可是，其中經(jīng)嚴(yán)格科學(xué)實(shí)驗證明確實(shí)有保健價值的又有多少？現(xiàn)在許多商家把普通食品當(dāng)保健品賣，把保健品當(dāng)藥品賣。更嚴(yán)重的是，現(xiàn)在保健品領(lǐng)域批準(zhǔn)文號被冒用的情況非常普遍。按照規(guī)定，一個批準(zhǔn)文號只能對應(yīng)一種產(chǎn)品，可現(xiàn)在一個批準(zhǔn)文號對應(yīng)多種產(chǎn)品的現(xiàn)象非常普遍。
    第三，保健品的說明書標(biāo)志很混亂。主要問題包括：對說明書肆意添加內(nèi)容，夸大或擴(kuò)大“保健功能”；未標(biāo)注“適宜人群”；未在醒目位置標(biāo)注“本產(chǎn)不能代替作用”；產(chǎn)品未標(biāo)注“本品減至正常體重后，無需再食用/停止食用”；酒類保健品未標(biāo)注“本品不適宜過量飲用”等。
    第四，保健品的安全問題和它的輔料也有密切關(guān)系。以保健膠囊的外殼為例，的外殼一般用膠原蛋白制造，但有些黑心商家竟然用劣質(zhì)淀粉、糊精，甚至塑料作為生產(chǎn)原料，對消費(fèi)者身體健康造成巨大傷害。
    另外，保健品領(lǐng)域里違規(guī)添加西藥的問題嚴(yán)重。日前，海南警方破獲的一起生產(chǎn)假冒保健品的重大案件中，犯罪分子為了提高假冒保健品的仿真性，竟在里面添加西藥成分——偉哥�，F(xiàn)在一些不法商家主要是在和降糖類保健食品里違規(guī)添加西藥成分，而且添加的方式越來越隱秘。以保健膠囊為例，由于直接在膠囊里的保健物質(zhì)中添加西藥很容易被查獲，所以現(xiàn)在許多不法商家在膠囊殼里添加西藥成分。這樣一來，監(jiān)管部門很難發(fā)現(xiàn)。
    第三問：為什么現(xiàn)在的保健品市場如此混亂？
    答：首先是法律法規(guī)不健全。在當(dāng)前的法律體系中，與保健品直接相關(guān)的只有《食品安全法》，但其中對于保健品的規(guī)定只有幾條，對于保健品的品種管理、生產(chǎn)流程沒有具體規(guī)定，幾乎沒有可操作性，所以我們呼吁《保健品管理條例》盡快出臺。
    其次是監(jiān)管不力。按現(xiàn)在的規(guī)定，保健品主要應(yīng)歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管。但對于一些保健用品，比如養(yǎng)生泡腳盆，它既不是食品也不是藥品，只能歸工商局管理。這樣一來，對于保健品的監(jiān)管就呈現(xiàn)出多個部門跳“集體舞”的局面，而這種“集體舞”又沒能跳成相互協(xié)作，反而跳成了各自為政，進(jìn)一步降低了監(jiān)管效率。
    保健品市場的混亂還與我國當(dāng)前保健品行業(yè)集中程度低、惡性競爭問題嚴(yán)重有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在的保健品廠家約有1000多家，其中，排名前十的廠家的產(chǎn)值還不到行業(yè)總產(chǎn)值的25%，產(chǎn)值在10萬元以下的廠家占38%，產(chǎn)值在10萬元到100萬元的廠家占41%。正是由于我國目前保健品廠家規(guī)模普遍較小，研發(fā)能力不強(qiáng)，所以只能跟風(fēng)模仿國內(nèi)外大廠家的產(chǎn)品。這就導(dǎo)致保健品廠家往往是一窩蜂地去做某類產(chǎn)品，靠打價格戰(zhàn)來占領(lǐng)市場，而當(dāng)這類產(chǎn)品利潤空間縮小，被做“爛”了時，廠家們又會一窩蜂地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到下一個產(chǎn)品中。靠價格低來占領(lǐng)市場，不免會影響保健品品質(zhì)。
    當(dāng)然，保健品市場混亂根本的原因，是保健品市場還在成長期，正經(jīng)歷大浪淘沙的過程，所以其中不免會摻雜泥沙。
    第四問：現(xiàn)在保健品市場的亂象如此突出，治理會不會越來越難？
    答：這不是能不能治理，而是愿不愿意治理的問題。對于藥品來說，現(xiàn)在藥品監(jiān)管采用近紅外圖譜對照的方法，管理部門可以通過隨時抽查、比照抽查樣品的近紅外圖譜與備案的紅外圖譜，來實(shí)現(xiàn)對藥品的一般監(jiān)管；對于食品來說，現(xiàn)在許多地方采用食品追溯系統(tǒng)，建立起覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的食品安全數(shù)據(jù)庫。不管采取上述兩種方法中的哪一種，保健品的問題都能得到一定程度上的治理。
    第五問：現(xiàn)在許多業(yè)內(nèi)人士呼吁建立完善、有效的保健品監(jiān)管體系。您怎么看？
    答：我比較贊成“小政府，大協(xié)會”的監(jiān)管模式。相比于行業(yè)協(xié)會，政府監(jiān)管部門存在精力有限、行業(yè)了解不深、專業(yè)知識不夠等不足，很難管得好、管得住。政府應(yīng)大膽地交給行業(yè)協(xié)會去做，然后將主要精力放在指導(dǎo)、管理行業(yè)協(xié)會上。當(dāng)然，目前行業(yè)協(xié)會也存在不少問題。許多行業(yè)協(xié)會沒有正式的辦公地點(diǎn)，只是把章揣在兜里，只管收錢，很難發(fā)揮自律作用。所以想要實(shí)現(xiàn)“小政府，大協(xié)會”的監(jiān)管模式，對行業(yè)協(xié)會的改革迫在眉睫。
    第六問：對于公眾樹立正確的保健品消費(fèi)觀念，您有什么建議？
    答：在購買保健品時要理性，要針對自己的身體狀況去選擇，不能有從眾心理。更重要的是，不能把保健品看成“神藥”，認(rèn)為只要長期在吃保健品，身體就一定健康。身體的健康與健康的生活習(xí)慣密不可分，如果一個人很少喝水、吃飯不規(guī)律、久坐不愛運(yùn)動，那他吃再多的保健品也無濟(jì)于事�，F(xiàn)在許多人，特別是一些年輕白領(lǐng)在這方面存在很大誤區(qū)。