章  總  則
　　條[立法宗旨]　為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可的實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)行政許可實(shí)施的監(jiān)督管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條[適用范圍]　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下統(tǒng)稱各級(jí)質(zhì)檢部門），按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政許可，適用本辦法。
　　第三條[合法原則]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
　　部門規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，但具體規(guī)定不得增設(shè)違反上位法的其他條件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)實(shí)施行政許可作出具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以公告的形式發(fā)布。
　　第四條[公開、公平、公正原則]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開實(shí)施行政許可的事項(xiàng)名稱、依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序、期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容。
　　符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利。
　　第五條[高效、便民原則]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則，統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
　　第六條[健全制度]　各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施行政許可的工作管理制度，明確各項(xiàng)行政許可的實(shí)施程序以及崗位責(zé)任，規(guī)范行政許可的實(shí)施。
　　各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及下級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。
　　第七條[培訓(xùn)考核]　各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)考核制度，對(duì)行政許可工作人員進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可從事行政許可的實(shí)施工作。
　　第二章  實(shí)施機(jī)關(guān)
　　第八條[實(shí)施主體]　各級(jí)質(zhì)檢部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)行政許可的實(shí)施工作。
　　第九條[實(shí)施主體變更]　按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及行政審批制度改革要求，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局可以根據(jù)工作實(shí)際需要，將其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)下放到下級(jí)質(zhì)檢部門組織實(shí)施。
　　前款規(guī)定的下放行政許可事項(xiàng)的決定，應(yīng)當(dāng)以公告形式作出。
　　第十條[實(shí)施主體委托]　上級(jí)質(zhì)檢部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以根據(jù)工作實(shí)際需要，將其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)委托下級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施。
　　委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
　　受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托的權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義依法實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
　　第十一條[委托權(quán)限]　委托實(shí)施行政許可的，委托機(jī)關(guān)可以將行政許可受理、審查、核查、決定、變更和延續(xù)等權(quán)限全部或者部分委托給受委托機(jī)關(guān)。
　　委托實(shí)施行政許可，委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簽訂委托書，委托書應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┪�托機(jī)關(guān)名稱；
　　（二）受委托機(jī)關(guān)名稱；
　�。ㄈ�）委托實(shí)施行政許可的事項(xiàng)名稱以及委托權(quán)限范圍；
　�。ㄋ模┪�托機(jī)關(guān)與受委托機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)；
　�。ㄎ澹┪�托實(shí)施行政許可的期限。
　　需要延續(xù)委托期限的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政許可委托書有效期屆滿十日前與受委托機(jī)關(guān)重新簽訂委托書。
　　第十二條[委托公告]　委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的事項(xiàng)名稱、委托權(quán)限范圍、委托期限等內(nèi)容向社會(huì)公告。受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定對(duì)委托實(shí)施行政許可的有關(guān)內(nèi)容予以公開。
　　委托機(jī)關(guān)在行政許可委托期限內(nèi)需要變更、中止或者終止委托的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
　　第十三條[專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可，依法需要對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、技術(shù)評(píng)審的，除依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)依法委托具有法定資格的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或者評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施。
　　專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
　　第三章　實(shí)施程序
　　節(jié)　申請(qǐng)與受理
　　第十四條[申請(qǐng)書格式文本]　公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可需要采用申請(qǐng)書格式文本的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供格式文本。申請(qǐng)書格式文本不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。
　　第十五條[代理申請(qǐng)]　申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人提出行政許可申請(qǐng)的除外。
　　委托代理人提出行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書原件以及委托雙方身份證明復(fù)印件。
　　第十六條[說(shuō)明解釋]　申請(qǐng)人要求質(zhì)檢部門對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠信息。
　　第十七條[申請(qǐng)方式及材料]　申請(qǐng)人到質(zhì)檢部門辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書以及質(zhì)檢部門公示的需要提交的全部材料。
　　申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件的方式提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)檢部門公示的需要提交的全部材料。
　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第十八條[申請(qǐng)時(shí)間認(rèn)定]　申請(qǐng)人到質(zhì)檢部門辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的時(shí)間為提出申請(qǐng)的時(shí)間。
　　申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件的方式提出申請(qǐng)的，質(zhì)檢部門的收訖時(shí)間為提出申請(qǐng)的時(shí)間。
　　第十九條[受理意見(jiàn)]　質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
　�。ㄈ�）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；
　　（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日5日內(nèi)受理行政許可申請(qǐng)。
　　申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件的方式提出行政許可申請(qǐng)，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知申請(qǐng)人行政許可申請(qǐng)的受理情況。
　　第二十條[書面憑證]　質(zhì)檢部門受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)、告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)行政許可專用章并注明日期的書面憑證，依法送達(dá)申請(qǐng)人。
　　委托實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)加蓋委托機(jī)關(guān)的行政許可專用章。
　　第二十一條[電子管理系統(tǒng)建設(shè)]　各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政許可電子管理系統(tǒng)，推行電子政務(wù)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)。
　　第二節(jié)  審查與決定
　　第二十二條[形式審查]　申請(qǐng)人到質(zhì)檢部門辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)，提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
　　質(zhì)檢部門對(duì)受理的行政許可申請(qǐng)不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審查。
　　第二十三條[實(shí)質(zhì)審查]　質(zhì)檢部門作出行政許可決定，依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查；依法需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定執(zhí)行。
　　申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件的方式提出申請(qǐng)的，核查人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)材料原件并注明核對(duì)情況。申請(qǐng)人不提交申請(qǐng)材料原件或者核對(duì)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料與原件不符的，作出核查不合格的結(jié)論。
　　第二十四條[技術(shù)審查要求]　負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開展工作。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審時(shí)限有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)限內(nèi)完成。
　　第二十五條[鑒定或?qū)＜以u(píng)審]　質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將具備鑒定、評(píng)審資格的機(jī)構(gòu)名單，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
　　鑒定、評(píng)審機(jī)構(gòu)組成人員由鑒定、評(píng)審機(jī)構(gòu)從具備資格的人員中指派。申請(qǐng)人有異議的可以申請(qǐng)回避，申請(qǐng)回避理由成立的，應(yīng)當(dāng)另行指派。
　　第二十六條[特定資格的行政許可]　實(shí)施賦予公民特定資格的行政許可，依法應(yīng)當(dāng)舉行資格考試的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定資格、資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　公民特定資格的考試應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門組織實(shí)施，定期公開舉行。質(zhì)檢部門或者受委托的組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。
　　第二十七條[行政許可的聽證]　行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，質(zhì)檢部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
　　聽證程序及期限按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十七條、第四十八的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條[行政許可決定]　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。
　　質(zhì)檢部門依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　質(zhì)檢部門作出準(zhǔn)予或者不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章并注明日期的書面憑證，依法送達(dá)申請(qǐng)人。委托實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)加蓋委托機(jī)關(guān)的印章。
　　第二十九條[決定公開]　準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)公開，供公眾免費(fèi)查閱。
　　第三節(jié)  期限與送達(dá)
　　第三十條[決定期限]　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托機(jī)關(guān)規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)完成委托事項(xiàng)。
　　第三十一條[期限除外規(guī)定]　各級(jí)質(zhì)檢部門作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。
　　質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
　　第三十二條[證件頒發(fā)期限]　各級(jí)質(zhì)檢部門依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。
　　第三十三條[送達(dá)形式]　各級(jí)質(zhì)檢部門當(dāng)場(chǎng)制作的行政許可文書、證件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)直接送達(dá)申請(qǐng)人。
　　質(zhì)檢部門可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真或者電子郵件等方式，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取行政許可文書、證件，也可以直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)。
　　質(zhì)檢部門可以根據(jù)實(shí)際情況委托其他質(zhì)檢部門代為送達(dá)。
　　質(zhì)檢部門不能直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)的，可以在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公告送達(dá)。
　　第三十四條[送達(dá)義務(wù)履行]　直接送達(dá)或者委托送達(dá)的，以申請(qǐng)人簽收為履行送達(dá)義務(wù)，申請(qǐng)人或者其代理人的簽收日期為送達(dá)日期。
　　郵寄送達(dá)的，以質(zhì)檢部門投郵為履行送達(dá)義務(wù)，郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。
　　公告送達(dá)的，以質(zhì)檢部門發(fā)出公告為履行送達(dá)義務(wù)，自公告發(fā)出之日起，經(jīng)過(guò)60日即視為送達(dá)。
　　第三十五條[送達(dá)不能責(zé)任分擔(dān)]　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)檢部門送達(dá)行政許可文書、證件，提供有效的聯(lián)系方式。
　　因申請(qǐng)人的原因造成行政許可文書、證件不能按期送達(dá)的，由申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
　　第四節(jié)  變更與延續(xù)
　　第三十六條[許可變更]　依法應(yīng)當(dāng)變更行政許可事項(xiàng)的，被許可人應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的質(zhì)檢部門提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
　　第三十七條[許可延續(xù)]　被許可人申請(qǐng)延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的質(zhì)檢部門提出。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)提出申請(qǐng)期限另有規(guī)定，依照其規(guī)定。
　　第三十八條[未按期申請(qǐng)的法律后果]　被許可人沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)的，質(zhì)檢部門作出不予受理的決定。
　　被許可人需要繼續(xù)從事相應(yīng)行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新提出行政許可申請(qǐng)。原行政許可有效期屆滿，重新申請(qǐng)的行政許可決定作出前，不得從事相應(yīng)的行政許可事項(xiàng)活動(dòng)。
　　第三十九條[變更、延續(xù)期限公示]　各級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，將行政許可變更、延續(xù)的申請(qǐng)期限、辦理程序以及未按期申請(qǐng)的法律后果等內(nèi)容以適當(dāng)方式予以公開。
　　第四十條[變更、延續(xù)委托辦理]　委托實(shí)施行政許可事項(xiàng)的，受委托機(jī)關(guān)按照委托權(quán)限以及本節(jié)規(guī)定，依法辦理行政許可的變更、延續(xù)工作。
　　第五節(jié)   行政許可終止
　　第四十一條[程序終止1]　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正材料告知書之日起20日內(nèi)補(bǔ)正并重新提交申請(qǐng)材料。
　　申請(qǐng)人沒(méi)有在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正并重新提交申請(qǐng)材料的，質(zhì)檢部門終止行政許可程序。
　　第四十二條[程序終止2]　質(zhì)檢部門受理申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，申請(qǐng)人有下列情形之一的，質(zhì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止行政許可程序：
　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)的；
　　（二）賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力，法人或者其他組織依法終止的；
　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要繳納費(fèi)用，申請(qǐng)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以繳納的；
　　（四）申請(qǐng)人拒絕接受依法進(jìn)行的核查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審的；
　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)終止的。
　　前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)記載有關(guān)情況并附卷。
　　申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng)人，自收到質(zhì)檢部門終止行政許可程序的書面憑證之日起6個(gè)月內(nèi)，不得再次提出該行政許可申請(qǐng)。
　　第四十三條[終止程序后處理]　質(zhì)檢部門終止行政許可程序，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章并注明日期的書面憑證，并依法送達(dá)申請(qǐng)人。
　　委托實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)加蓋委托機(jī)關(guān)的印章。
　　第四十四條[程序終止后費(fèi)用的處理]  行政許可程序終止，申請(qǐng)人已經(jīng)繳納費(fèi)用的，質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將費(fèi)用退還申請(qǐng)人。但是，收費(fèi)項(xiàng)目涉及的許可環(huán)節(jié)已經(jīng)完成的除外。
　　第四十五條[吊銷許可]　被許可人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政許可的，由違法行為發(fā)生地的質(zhì)檢部門按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等辦案程序規(guī)定，作出行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。
　　質(zhì)檢部門依法作出吊銷行政許可處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將案卷材料復(fù)印件逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予行政許可的質(zhì)檢部門備案。
　　第四十六條[撤銷、撤回許可]　按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被許可人取得的行政許可依法應(yīng)當(dāng)撤銷、撤回的，由準(zhǔn)予行政許可的質(zhì)檢部門或者被許可人所在地的質(zhì)檢部門作出撤銷、撤回行政許可的決定。
　　準(zhǔn)予行政許可的質(zhì)檢部門作出撤銷、撤回行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)依法履行告知義務(wù)，聽取被許可人陳述、申辯，并決定是否撤銷、撤回行政許可。撤銷、撤回行政許可的決定可以由被許可人所在地的質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。
　　被許可人所在地的質(zhì)檢部門作出撤銷、撤回行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)依法履行告知義務(wù)，聽取被許可人陳述、申辯。在聽取被許可人陳述、申辯后，認(rèn)為被許可人取得的行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷、撤回的，將案件調(diào)查情況及撤銷、撤回行政許可建議形成書面材料，并附相關(guān)案卷材料復(fù)印件逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予行政許可的質(zhì)檢部門批準(zhǔn)。準(zhǔn)予行政許可的質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出是否同意撤銷、撤回行政許可的批復(fù)。
　　第四十七條[注銷許可]　有下列情形之一的，作出準(zhǔn)予行政許可決定的質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)并公告：
　�。ㄒ唬┬姓�許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
　�。ǘ�）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
　　（三）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
　　（四）法人或者其他組織依法終止的；
　�。ㄎ澹┮虿豢煽沽�導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
　　第四章  監(jiān)督管理
　　節(jié)  定期評(píng)價(jià)
　　第四十八條[評(píng)價(jià)主體]　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、各省級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)至少每三年對(duì)本機(jī)關(guān)以及下級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施的行政許可的情況及存在的必要性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　第四十九條[評(píng)價(jià)方式]　質(zhì)檢部門可以自行對(duì)行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以委托相關(guān)績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽取公民、法人或者其他組織以及專家學(xué)者的意見(jiàn)、建議。
　　第五十條[評(píng)價(jià)內(nèi)容]　行政許可評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
　　(一)存在的合理性和必要性；
　　(二)是否達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)；
　　(三)取得的社會(huì)效益是否高于守法成本；
　　(四)實(shí)施的成本對(duì)社會(huì)主體是否公平；
　　(五)質(zhì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
　　第五十一條[評(píng)價(jià)后處理]　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局完成評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)的行政許可事項(xiàng)提出保留、取消、合并、變更實(shí)施主體等意見(jiàn)和建議，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。
　　省級(jí)質(zhì)檢部門完成評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)報(bào)告以及意見(jiàn)和建議報(bào)送國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，評(píng)價(jià)報(bào)告以及意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)報(bào)送該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)，并抄報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。
　　第二節(jié)  內(nèi)部監(jiān)督檢查
　　第五十二條[層級(jí)監(jiān)督]　上級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期或者不定期的行政執(zhí)法責(zé)任制考核檢查、行政許可案卷評(píng)查、行政許可專項(xiàng)檢查、投訴案件處理等形式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
　　第五十三條[對(duì)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督]　委托實(shí)施行政許可事項(xiàng)的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期或者不定期核查等方式，加強(qiáng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
　　第五十四條[對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督]　質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審活動(dòng)中的違法行為。
　　第三節(jié)  對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查
　　第五十五條[監(jiān)督檢查]　各級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查，督促被許可人持續(xù)保持獲得行政許可時(shí)的條件。
　　第五十六條[監(jiān)督檢查檔案]　各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，建立監(jiān)督檢查檔案，定期或者不定期對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況和處理結(jié)果記入監(jiān)督檢查檔案。
　　第五十七條[監(jiān)督檢查通告制度]　作出行政許可決定的質(zhì)檢部門根據(jù)行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查工作的需要，對(duì)需要由下級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施后續(xù)監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)將被許可人取得行政許可的有關(guān)資料以及其他有關(guān)情況及時(shí)通告下級(jí)質(zhì)檢部門，并明確由其建立被許可人的監(jiān)督檢查檔案，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
　　被許可人在作出行政許可決定的質(zhì)檢部門管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果通告作出行政許可決定的質(zhì)檢部門。
　　第五十八條[監(jiān)督檢查方式1]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。
　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，執(zhí)法人員可以依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由被許可人以及行政執(zhí)法人員簽字確認(rèn)。公民、法人或其它組織申請(qǐng)查閱監(jiān)督檢查記錄的，按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定處理。
　　被許可人應(yīng)當(dāng)配合行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供其從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)情況和相關(guān)材料。
　　第五十九條[監(jiān)督檢查方式2]　各級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查的方式、手段和措施，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
　　各級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將核實(shí)情況以及處理結(jié)果記入監(jiān)督檢查檔案。
　　第六十條[檢查禁止內(nèi)容]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
　　第五章  法律責(zé)任
　　第六十一條[質(zhì)檢部門法律責(zé)任]　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)質(zhì)檢部門責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng)：
　�。ㄒ唬┪窗幢巨k法第四條規(guī)定將行政許可的有關(guān)內(nèi)容予以公開的；
　�。ǘ�）委托實(shí)施行政許可，未將行政許可委托書主要內(nèi)容以及變更、中止或者終止情況向社會(huì)公告、公開的；
　�。ㄈ�）未將鑒定和評(píng)審機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公布的；
　　（四）未將行政許可變更或者延續(xù)的申請(qǐng)期限、辦理程序及未按照申請(qǐng)的法律后果等內(nèi)容予以公開的；
　　（五）吊銷、撤銷、撤回、注銷行政許可，未按規(guī)定程序?qū)嵤┑模?
　�。�六）未按照本辦法規(guī)定建立行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查檔案的。
　　第六十二條[質(zhì)檢部門及其人員的法律責(zé)任]　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)質(zhì)檢部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
　�。ㄒ唬�實(shí)施賦予公民特定資格的行政許可，組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定考試教材和其他助考材料的；
　�。ǘ�）沒(méi)有法定依據(jù)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取行政許可費(fèi)用的；
　�。ㄈ�）終止行政許可，未按本辦法規(guī)定退還行政許可費(fèi)用的；
　�。ㄋ模┬姓�許可后續(xù)監(jiān)督檢查過(guò)程中，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者索取、收受被許可人的財(cái)物，謀取其他利益的；
　�。ㄎ澹┪匆婪�履行行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
　　第六十三條[受委托機(jī)構(gòu)及其人員法律責(zé)任]　違反本辦法第十條規(guī)定，受委托機(jī)關(guān)超越委托權(quán)限范圍或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定實(shí)施行政許可，或者再行委托其他組織和個(gè)人實(shí)施行政許可的，由委托機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
　　受委托機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第六十四條[技術(shù)機(jī)構(gòu)及其人員的法律責(zé)任]　違反本辦法二十四條規(guī)定，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開展工作的，由質(zhì)檢部門責(zé)令改正，可處以三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其從事與行政許可相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審資格。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員違法實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定、評(píng)審行為，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第六十五條[被許可人的法律責(zé)任]　被許可人在從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)中有違法行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，追究其法律責(zé)任。
　　第六章  附則
　　第六十六條[許可檔案]　各級(jí)質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的行政許可文書，并建立健全行政許可檔案管理制度，規(guī)范行政許可卷宗材料的裝訂、歸檔及管理。
　　行政許可檔案保管期限應(yīng)當(dāng)不少于30年。
　　第六十七條[期限計(jì)算]　除公告期限外，本辦法規(guī)定的質(zhì)檢部門實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
　　第六十八條[依照和參照?qǐng)?zhí)行]　國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)以及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)法律法規(guī)授權(quán)的組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可，依照本辦法執(zhí)行。
　　第六十九條[實(shí)施日期]　本辦法自  年  月  日起實(shí)施�！顿|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可委托實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第64號(hào)）同時(shí)廢止。
　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在本辦法施行前公布的有關(guān)行政許可的規(guī)章與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。