安徽省銅陵市
食品藥品監(jiān)督管理局自履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新職能以來,積極探索餐飲食品安全監(jiān)管新模式,建立六大機(jī)制保障餐飲安全。
一是建立教育培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。印發(fā)《銅陵市餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)和考核管理辦法》,啟動(dòng)了全市餐飲業(yè)“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”,已有近5000餐飲從業(yè)人員通過培訓(xùn)取得合格證,為提升餐飲服務(wù)從業(yè)人員的整體素質(zhì)奠定了良好的人才基礎(chǔ)。
二是建立分類管理機(jī)制,進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)企業(yè)誠信意識(shí)。在全市餐飲企業(yè)全面深入開展量化分級(jí)管理工作,嚴(yán)格對照《銅陵市餐飲服務(wù)食品安全信用等級(jí)評(píng)審管理規(guī)定》,認(rèn)真開展評(píng)審,市直管200余家餐飲單位評(píng)審結(jié)果為A級(jí)單位32家,B級(jí)單位129家,C級(jí)單位71家。并將A、B、C等級(jí)在店堂醒目位置公示;針對小餐飲,縣、區(qū)根據(jù)綜合評(píng)定的結(jié)論,衛(wèi)生狀況良好,以“笑臉”表示,衛(wèi)生狀況一般,以“平臉”表示,衛(wèi)生狀況較差,以“哭臉”表示,監(jiān)督結(jié)果以公示牌的形式在餐飲單位醒目處張貼。有效地強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
三是建立示范引領(lǐng)機(jī)制,進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范化水平。探索監(jiān)管模式從事后查處向事前有效預(yù)防、全程控制的轉(zhuǎn)變,決定學(xué)習(xí)借鑒上海市 “餐飲業(yè)卓越現(xiàn)場管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”(簡稱“6T實(shí)務(wù)”)先進(jìn)方法,在全市中型以上餐飲單位試行。同時(shí),經(jīng)積極爭取,餐飲服務(wù)食品安全2條示范街和30個(gè)示范店的創(chuàng)建,被市政府列為2011年民生工程項(xiàng)目。 “6T實(shí)務(wù)”的推廣與餐飲服務(wù)食品民生工程的有機(jī)結(jié)合,形成了點(diǎn)線面相結(jié)合的示范群體,推動(dòng)了餐飲服務(wù)單位自身管理水平的提高。
四是建立許可、監(jiān)管、稽查三權(quán)分離的監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提升監(jiān)管力度。專門設(shè)置行政許可科,負(fù)責(zé)所有涉及餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)的受理;新組建成立了市食品藥品稽查支隊(duì),集中整合稽查職能,圍繞餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種的稽查力度,統(tǒng)一行使行政處罰權(quán);業(yè)務(wù)科室及部門結(jié)合各職責(zé)加強(qiáng)餐飲日常監(jiān)管及監(jiān)督檢查,形成各部門各科室行政權(quán)力相互制約、相互監(jiān)督、相互配合的制衡機(jī)制,為順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專家組技術(shù)評(píng)估做出了積極貢獻(xiàn)。
五是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)單位食品安全事故防范水平 。建立健全餐飲服務(wù)食品安全評(píng)價(jià)和隱患排查分析機(jī)制,加強(qiáng)對餐飲服務(wù)高峰季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全預(yù)警,將學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、集體用餐、小餐飲等高危環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。設(shè)立餐飲食品安全咨詢評(píng)估專家組,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出預(yù)警信息和監(jiān)管重點(diǎn),對可能給餐飲服務(wù)構(gòu)成潛在危險(xiǎn)的隱患預(yù)先加以防范,有針對性地開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,增強(qiáng)對餐飲服務(wù)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,做到有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制,限度地減輕餐飲食品安全事故的危害。