由上海市食品藥品研究中心編寫的《食品藥品與監(jiān)管政策研究報告2012卷》即“食品藥品藍(lán)皮書”昨日正式發(fā)布。書中涵蓋食品、藥品和醫(yī)療器械三大監(jiān)管板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管狀況報告，較為系統(tǒng)地分析了“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、政策法規(guī)、形勢等問題，突出反映了食品藥品與監(jiān)管政策的熱點問題。
    值得指出的是，其中，由上海市食品藥品研究中心會同華東理工大學(xué)食品藥品監(jiān)管研究中心開展的一項“八大城市食品公眾認(rèn)知度調(diào)查”，指出：目前，公眾對我國食品現(xiàn)狀總體判斷不樂觀，肉及肉制品、乳及乳制品成為不放心的食品類別，品牌已成為公眾選購食品時進(jìn)行性判斷優(yōu)先考慮的因素，對于價格公眾的關(guān)注度則變得相對較低。
    不放心肉制品乳制品
    “八大城市食品公眾認(rèn)知度調(diào)查”主要以北京、上海、成都、廣州、蘭州、沈陽、武漢、鄭州這八個城市為調(diào)查區(qū)域，共回收問卷4000份。調(diào)查顯示：電視、電臺廣播仍然是公眾獲取食品知識和信息的主要渠道，其次是報紙和雜志等，不同年齡和職業(yè)的公眾對我國食品現(xiàn)狀總體持不樂觀態(tài)度，45.60%的受訪者認(rèn)為“不太”，27.76%的受訪者認(rèn)為“很不”。其中，超過七成的公眾認(rèn)為生產(chǎn)加工是我國食品產(chǎn)業(yè)鏈中隱患的環(huán)節(jié)。
    同時，公眾日常生活中不放心的食品類別依次為肉及肉制品、乳及乳制品，分別為50.33%和26.17%，其他為水產(chǎn)及其制品、果蔬、糧食及其制品、蛋及蛋制品。
    近半公眾不知向誰投訴
    根據(jù)調(diào)查，公眾對政府懲戒食品違法行為力度也存在質(zhì)疑。
    但公眾對食品投訴處理的滿意度總體呈向好趨勢，但滿意度不高。
    餐飲質(zhì)量存在問題，到底該向哪個主管部門進(jìn)行投訴？調(diào)查顯示：公眾對投訴處理職責(zé)的劃分不是十分清楚。41.86%公眾認(rèn)為應(yīng)由衛(wèi)生局作為主管部門，也有公眾認(rèn)為該向工商局、質(zhì)監(jiān)局投訴，僅有11.96%的公眾認(rèn)為應(yīng)由食藥監(jiān)局主管。
    報告指出，《食品法》頒布后，衛(wèi)生行政部門的餐飲服務(wù)監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移給了食品藥品監(jiān)管部門，雖然多數(shù)地區(qū)已經(jīng)按照《食品法》的規(guī)定完成了職責(zé)轉(zhuǎn)移，但仍然有部分地區(qū)未能及時移交，一定程度上導(dǎo)致公眾對食品監(jiān)管部門職責(zé)的認(rèn)知模糊。
    建議從治轉(zhuǎn)防
    調(diào)查報告重點匯總了近年食品問題重要事件，如三聚氰胺奶粉、雙匯瘦肉精、西瓜膨大劑、海南豇豆、地溝油等。
    另一項關(guān)于“本市中央廚房狀況及潛在風(fēng)險”的研究透露，目前中央廚房存在著監(jiān)管工作界面不明確、法律標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、加工配送品種數(shù)量多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等風(fēng)險。
    報告建議“十二五”期間應(yīng)加快食品科學(xué)決策能力建設(shè)，將食品策略由危機(jī)處置向風(fēng)險防控轉(zhuǎn)型。